Los gastos financieros de las comunidades suben un 37% en 2012

Los diferentes instrumentos de apoyo financiero que el Gobierno puso en 2012 a disposici¨®n de las comunidades aut¨®nomas para aliviar sus problemas de liquidez aumentaron la deuda regional y dispar¨® los gastos financieros. Las administraciones regionales elevaron los costes por intereses un 37% durante el a?o pasado hasta alcanzar los 6.298 millones, seg¨²n el ¨²ltimo informe de ejecuci¨®n presupuestaria mensual de las comunidades aut¨®nomas divulgado por el Ministerio de Hacienda.

La conversi¨®n de deuda comercial en deuda financiera por el plan de pago a proveedores ¡ªunos 17.000 millones¡ª y la financiaci¨®n de otros gastos a trav¨¦s del Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA) -12.500 millones- increment¨® la deuda auton¨®mica hasta alcanzar los 185.048 millones de euros el a?o pasado, lo que supone el 17,6% del PIB.

El documento, que presenta los datos presupuestarios sin ajustes en Contabilidad Nacional, revela que las autonom¨ªas elevaron los gastos corrientes en bienes y servicios un 28,69% hasta los 28.000 millones, pese a tener que acometer duras medidas de recortes para alcanzar el objetivo de d¨¦ficit previsto en 2012, en el 1,5% del PIB. Al final del ejercicio las comunidades registraron un desfase presupuestario del 1,73% del PIB.

Una buena parte del aumento de los gastos corrientes (10.335 millones) corresponde a facturas contabilizadas en la cuenta 413 (Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto), que recoge facturas no pagadas y no aplicadas en el presupuesto pero cuyo gasto si est¨¢ recogido.

El aumento de los gastos corrientes revela que los Gobiernos regionales realizaron gran parte del ajuste mediante un descenso de las inversiones (las rebajaron un 13,47% hasta los 6.662 millones de euros), rebaja de las subvenciones y de las transferencias corrientes (un 7,91% menos). Pero sobre todo mediante una reducci¨®n de los costes de personal (cayeron un 8,4%, lo que supone 4.836.471 millones menos que en 2011). La mitad de este descenso corresponde a la supresi¨®n de la paga extra de Navidad aprobada por el Gobierno de Rajoy. La otra mitad, aproximadamente, se debe a la supresi¨®n de hasta 218.000 puestos de trabajo de empleados interinos y personal laboral en las comunidades.

No obstante, la distribuci¨®n por comunidades cambia el panorama. Por ejemplo, Castilla y Le¨®n fue la autonom¨ªa que m¨¢s aument¨® los gastos corrientes, un 143%. Por contra, Castilla-La Mancha fue la que m¨¢s los redujo un 45,87%. La Administraci¨®n gobernada por Mar¨ªa Dolores de Cospedal fue tambi¨¦n la que m¨¢s redujo el d¨¦ficit p¨²blico el a?o pasado, del 7,87% del PIB al 1,53%. Precisamente este territorio fue, tambi¨¦n, el que m¨¢s recorto el gasto en personal durante el a?o pasado, un 16,02% menos.

Un vistazo a la liquidaci¨®n de los ingresos muestran un descenso del 4,37% en la recaudaci¨®n de casi todos los impuestos de car¨¢cter auton¨®mico. Las administraciones territoriales a¨²n padecen el ajuste en el sector inmobiliario. Apenas se construye obra nueva. Lo que se refleja en una disminuci¨®n del Impuesto de Transmisiones y Actos Jur¨ªdicos Documentados (ITP y AJD) del 12% respecto al ejercicio precedente. Para tratar de paliar ese efecto, los Ejecutivos auton¨®micos eliminaron bonificaciones en el impuesto sobre sucesiones y aprobaron nuevas tasas, lo que provoc¨® un alza del 3,82% en los ingresos por sucesiones.

En mayo del a?o pasado las comunidades aut¨®nomas presentaron planes de equilibrio financiero ante el ministerio de Hacienda con los que se comprometieron a un ajuste de unos 18.000 millones. Las comunidades hab¨ªan previsto aumentar los ingresos un 0,7% mediante la subida de tasas y la venta de activos. Tambi¨¦n contemplaron recortar los gastos un 0,04%. Pero la realidad y la profundidad de la recesi¨®n provoc¨® un cambio en las previsiones: Las comunidades recaudaron menos (un 1,35%) por la evoluci¨®n del ITP y AJD y la paralizaci¨®n en la venta de algunos activos porque el mercado no ofrec¨ªa un precio adecuado. Para compensarlo ampliaron rebajaron los gastos un 0,3% en vez del 0,04% previsto.

El caso de Murcia y la Comunidad Valenciana es representativo: esperaban potenciar sus ingresos un 6% y un 10% respectivamente. Pero, finalmente, cayeron un 1,59% y un 0,07%. Esto las ha convertido en las regiones que registraron m¨¢s d¨¦ficit p¨²blico en 2012 (3,02% y 3,45%).