El Gobierno limita la responsabilidad para los emprendedores

El Ejecutivo pretende allanar el camino para la creaci¨®n de nuevas empresas. La vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, present¨® este viernes el anteproyecto de la Ley de Emprendedores, que contiene un paquete de medidas para eliminar trabas burocr¨¢ticas, establecer incentivos fiscales y un plan de apoyo a la internacionalizaci¨®n y a la financiaci¨®n de nuevos proyectos empresariales. Con esta iniciativa el Gobierno, tambi¨¦n, limita la responsabilidad del emprendedor. De modo que ¡°llegado el caso, proporcionarles mayores facilidades a la hora de solventar dificultades empresariales a trav¨¦s de distintas medidas ligadas a la segunda oportunidad¡±, seg¨²n explic¨® la vicepresidenta. Los puntos principales de la nueva normativa, en cuya redacci¨®n han participado diferentes ministerios, son:

? Responsabilidad limitada. Se crea la figura del empresario de responsabilidad limitada, mediante la cual el emprendedor no tendr¨¢ que responder de las deudas derivadas de su actividad con su vivienda habitual, con un valor m¨¢ximo de 300.000 euros. Quedan excluidas las deudas con Hacienda o la Seguridad Social. Tambi¨¦n se crear¨¢n las sociedades limitadas de formaci¨®n sucesiva para abaratar el coste de constituci¨®n. Este tipo de sociedades tendr¨¢ un r¨¦gimen jur¨ªdico similar al de las sociedades limitadas, que requieren un capital de 3.000 euros, pero no ser¨¢ necesario pagar esta cantidad para constituirlas. A cambio, los accionistas tendr¨¢n que destinar el 20% de los beneficios a reservas legales.

? Segunda oportunidad. Para evitar que los emprendedores con una mala experiencia desistan de crear otra sociedad, el Gobierno establecer¨¢ un ¡°mecanismo de negociaci¨®n extrajudicial de deudas¡±. Se trata de un procedimiento extrajudicial flexible y r¨¢pido que se solucionar¨¢ ante un registrador o un notario. Se prev¨¦ que puedan pactarse quitas de hasta el 25% de las deudas y ampliar los plazos de devoluci¨®n hasta tres a?os.

? Incentivos fiscales. La medida estrella de este paquete de ayudas tributarias es el IVA de caja. Es una modalidad de liquidaci¨®n del impuesto sobre el consumo mediante la cual los empresarios no pagar¨¢n el IVA hasta que cobren la factura. De esta forma, se pretende mejorar los problemas de liquidez de las pymes que en ocasiones se ven ahogadas cuando tienen que liquidar el impuesto meses antes de cobrar. Las pymes que facturen menos de dos millones de euros se podr¨¢n acoger a este nuevo r¨¦gimen, de forma voluntaria. La medida entrar¨¢ en vigor a partir del pr¨®ximo a?o. El Ministerio de Hacienda explica que ser¨¢ necesario un desarrollo normativo para precisar algunos detalles como el doble registro que deben llevar las sociedades para justificar los cobros. El Gobierno recuerda que los sujetos pasivos ver¨¢n retardada la deducci¨®n del IVA soportado en sus compras hasta que efect¨²en el pago a sus proveedores. Esta cuesti¨®n ha provocado la protesta de algunas organizaciones de pymes, como la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad, que consideran que las grandes firmas preferir¨¢n contratar con otras empresas que con las que se acojan a este nuevo r¨¦gimen.

Otra de las novedades fiscales consiste en una deducci¨®n del 10% de los beneficios que se reinviertan en la actividad. La medida est¨¢ dirigida para empresas que facturen menos de 10 millones. Adem¨¢s, se establece un novedoso sistema de deducciones de I+D+i que permite que aquellas que no se han podido aplicar durante un ejercicio se puedan recuperarse siempre que se mantenga las actividades de innovaci¨®n y el empleo. Adem¨¢s, se establecen incentivos para los business angels, los inversores que aportan capital y experiencia a nuevos proyectos.

? Reducci¨®n de cargas administrativas. Las entidades p¨²blicas que aprueben nuevos requisitos para abrir un establecimiento tendr¨¢n la obligaci¨®n de eliminar, a su vez, otro. Se facilita, tambi¨¦n, a las pymes la posibilidad de contratar con la Administraci¨®n mediante la eliminaci¨®n de obst¨¢culos. La norma reduce las operaciones con los servicios de estad¨ªstica estatales y la gesti¨®n de prevenci¨®n de riesgos laborales. Se ampl¨ªa la posibilidad de presentar cuentas abreviadas por Internet y se pone a disposici¨®n un libro electr¨®nico de visitas para las inspecciones de trabajo. El Gobierno pone en marcha el Plan Emprende3 con el que aspira a agilizar los tr¨¢mites para iniciar una actividad. Consiste en un sistema inform¨¢tico que conecta a todas las Administraciones y recoge declaraciones responsables, que sustituyen a las licencias previas por un control a posteriori.