Mejorar la b¨²squeda de trabajo para los parados: pr¨®xima reforma

Vuelve la presi¨®n para que el Gobierno de una nueva de vuelta de tuerca a la reforma laboral. El Ministerio de Empleo todav¨ªa no ha finalizado el examen a la ¨²ltima, lo har¨¢ el mes que viene, y, por tanto, la OCDE no ha podido revisar esa evaluaci¨®n, lo har¨¢ en septiembre. En cambio, el Fondo Monetario Internacional se ha agarrado a su manual, ese que le ha llevado a equivocarse con Grecia (y a admitirlo) y ha pedido otra vuelta de tuerca al mercado laboral: abaratar el despido, jueces con menos poder y m¨¢s devaluaci¨®n salarial. Se suma al Banco de Espa?a que pidi¨® el ¨²ltimo d¨ªa de mayo contratos y sueldos por debajo del salario m¨ªnimo interprofesional. Pero Mariano Rajoy no est¨¢ por la labor. ¡°La reforma est¨¢ hecha¡±, zanjan en Empleo. Rajoy ha dise?ado su hoja de ruta para el mercado laboral y en ella, en el corto plazo, solo aparecen cambios ciertos en las pol¨ªticas activas de empleo.

¡°Los cambios en los servicios de empleo van retrasados¡±, dice la UE

Las acciones para ayudar a los parados a buscar trabajo ¡ªformaci¨®n, entrevistas, b¨²squeda, itinerarios de inserci¨®n, en este apartado no entran las prestaciones y subsidios¡ª siempre han sido el hermano pobre de la protecci¨®n contra el paro. Incluso lo es m¨¢s conforme avanza la crisis. Basta dar un vistazo al menguante presupuesto dedicado a esta partida durante la crisis, en este a?o apenas el 13,5% del total invertido directamente en luchar contra el paro. ¡°La reforma de los servicios p¨²blicos va retrasada¡±, advierte la Comisi¨®n Europea.

La exigencia de cambiar y potenciar las pol¨ªticas y los servicios p¨²blicos de empleo es una de las pocas cosas que despierta el consenso en el mercado laboral. Lo hace el FMI en el mismo documento que aconseja atornillar m¨¢s la reforma laboral, la que aceler¨® la destrucci¨®n de empleo en 2012. Pero tambi¨¦n lo pide la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo, siempre en las ant¨ªpodas respecto al FMI. Igualmente lo reclaman los sindicatos y economistas de todo el espectro acad¨¦mico. Y es el ¨²nico cambio al que Rajoy parece dispuesto a prestar o¨ªdos por el momento. El presidente cierra as¨ª ¡ªo, al menos, aplaza, un verbo m¨¢s ajustado a la personalidad de Rajoy¡ª el sempiterno tira y afloja entre la responsable de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, que rechaza atornillar m¨¢s la reforma laboral y pide paciencia y Luis de Guindos, el ministro que negocia con los organismos internacionales y traslada el Gobierno las presiones que recibe.

Sindicatos y economistas critican la escasez presupuestaria

A la espera de lo que suceda en el examen de septiembre, en Empleo el plan es llevar adelante los cambios en las pol¨ªticas activas de empleo apostando, sobre todo, por la colaboraci¨®n con las agencias privadas de colocaci¨®n. Es decir, compartir con estas empresas (y parece que solo con ellas, no con ONG ni ayuntamientos o universidades), la tarea de ayudar y buscar empleo a parados. Explican en el Ministerio que esa es su gran prioridad y que para hacerlo est¨¢n observando ejemplos en Europa: uno de ellos, Reino Unido, donde llevan 20 a?os trabajando en esta l¨ªnea.

Por el momento, Empleo est¨¢ negociando los cambios con la Comunidades Aut¨®nomas, que son las que gestionan las pol¨ªticas activas de empleo, y ya les ha anunciado que su intenci¨®n es que comiencen a recibir fondos en funci¨®n de objetivos cumplidos. Pero la impaciencia cunde. Desde Adecco, su secretario general, Santiago Soler, apunta en la misma l¨ªnea: ¡°Hasta ahora no ha habido grandes novedades. En pol¨ªticas no ha habido nada sustancial. Por ejemplo, en la colaboraci¨®n p¨²blico-privada en a?o y medio no se ha firmado un solo convenio¡±. Tambi¨¦n lo hace el secretario de Acci¨®n Sindical de UGT, Toni Ferrer: ¡°No hay nada de nada¡±. Y recuerda que, adem¨¢s de los recortes presupuestarios en pol¨ªticas activas, se prescindi¨® tambi¨¦n de 3.000 orientadores laborales para desempleados.

Empleo negocia con las comunidades una financiaci¨®n por objetivos

La participaci¨®n privada en la intermediaci¨®n laboral es una de las propuestas que lanz¨® el jueves la fundaci¨®n Fedea, junto a otras en l¨ªnea con los organismos internacionales, como el contrato ¨²nico con indemnizaci¨®n por despido creciente, su oferta m¨¢s conocida. Pero Empleo solo se queda con el primer consejo. Ya ha elaborado un borrador de convenio marco, por tanto sujeto a cambios, que tiene que ser suscrito por las comunidades aut¨®nomas, con las que est¨¢ negociando.

En ese convenio figura la retribuci¨®n m¨¢xima que podr¨¢ recibir una empresa por parado que coloque al menos durante seis meses: entre 300 euros, si es joven menor de 30 a?os que ha estado poco tiempo en paro, y 3.000 euros, si es un parado de larga duraci¨®n y tiene m¨¢s de 45 a?os. Tambi¨¦n se abre la posibilidad a que las autonom¨ªas paguen algo m¨¢s, 400 euros por persona atendida. Pero este dinero tiene l¨ªmite: 66 millones en cuatro a?os.

La estrechez presupuestaria de esta iniciativa es una de las principales cr¨ªticas. ¡°El fallo m¨¢s grande es la absoluta falta de ambici¨®n¡±, analizan los profesores de Econom¨ªa Samuel Bentolila y Marcel Jansen en el blog Nada es gratis, de Fedea. A ellos les gusta el concepto de la propuesta pero les desagrada su concreci¨®n.

El principal problema con el que se va a encontrar la reforma de pol¨ªticas activas es el dinero. Fueron las primeras paganas de las medidas de recorte del Gobierno de Rajoy. Y aunque el gran tajo dado a las subvenciones a la contrataci¨®n, las bonificaciones, son las que m¨¢s han pagado el pato, tambi¨¦n la formaci¨®n y la orientaci¨®n laboral lo han sufrido en gran medida.

Tanto por la estrechez presupuestaria como por la falta de una evaluaci¨®n sobre la marcha actual de las pol¨ªticas de empleo, Paloma L¨®pez, responsable de Empleo de CC OO, se muestra muy esc¨¦ptica con las planes del Ejecutivo. "Lo primero es analizar lo que est¨¢ pasando", se?ala, y para ello reclama datos. L¨®pez se queja del apag¨®n estad¨ªstico sobre pol¨ªticas activas, algo que en su opini¨®n tiene una doble causa: ocultar la ca¨ªda de usuarios derivada de los recortes presupuestarios y empeorar la imagen de los servicios p¨²blicos de empleo para justificar la entrada de la iniciativa privada.