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Montoro impone a Soria sus tesis sobre la reforma el¨¦ctrica

Hacienda logra que la aportaci¨®n de los cambios en la regulaci¨®n energ¨¦tica no se cifren hasta los Presupuestos en septiembre

Miguel ?ngel Noceda
Vista de un parque eólico en Monasterio de Rodillo, Burgos.
Vista de un parque e¨®lico en Monasterio de Rodillo, Burgos.P. ARMESTRE (AFP)

El Consejo de Ministros tiene previsto analizar este viernes la reforma el¨¦ctrica que el Ministerio de Industria lleva elaborando desde principios de a?o para acabar con el d¨¦ficit de tarifa, que en la actualidad se eleva a m¨¢s de 26.000 millones de euros. El proyecto llega a la reuni¨®n del Ejecutivo lleno de pol¨¦mica despu¨¦s de las discrepancias entre dicho departamento y el de Hacienda, que se ha negado a que los Presupuestos Generales del Estado (PGE) carguen con la cantidad que propon¨ªa Industria, es decir 2.200 millones con el argumento de que no puede restarse dinero por el compromiso de reducir el d¨¦ficit p¨²blico (del 6,5% al 5,8% del PIB en 2014, y cada d¨¦cima supone unos 1.000 millones de euros).

La discusi¨®n entre los dos ministerios hizo tambalearse a ¨²ltima hora la reforma. El titular de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, neg¨® la existencia de un acuerdo que su hom¨®logo de Industria, Jos¨¦ Manuel Soria, hab¨ªa adelantado en p¨²blico. Tras ese desencuentro, funcionarios de los dos departamentos siguieron negociando hasta hoy y, aparentemente, Montoro ha ganado la partida.

Seg¨²n fuentes consultadas, la reforma deja sin cerrar la aportaci¨®n exacta de los Presupuestos hasta que no se elaboren en septiembre. En todo caso, ser¨¢ inferior a los 2.200 millones que se barajaban. Adem¨¢s, seg¨²n esas fuentes, asumir¨¢ ¨²nicamente 900 de los 1.800 millones de costes extrapeninsulares (lo que cuesta llevar la luz a los archipi¨¦lagos, Ceuta y Melilla) de 2013 que iban a ir con cargo a los PGE de 2014.

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Eso quiere decir, que el coste, cifrado en 4.000 millones, va a recaer en mayor medida de la esperada sobre el resto de agentes (consumidores, compa?¨ªas tradicionales y renovables). Estos dos ¨²ltimos colectivos fueron convocados hoy por el secretario de Estado de Energ¨ªa, Alberto Nadal, para explicarles el alcance de la reforma. Primero se reuni¨® con las cinco tradicionales (Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa, E.ON e Hidrocant¨¢brico) y, dos horas despu¨¦s, con las renovables (Acciona, Abengoa, ACS, Renovalia...).

Fuentes de las empresas tradicionales aseguraron que sal¨ªan m¨¢s perjudicados de lo que hab¨ªan entrado, rese?ando especialmente que ¡°supone un recorte salvaje en distribuci¨®n del entorno del 20%, que se a?ade al ya realizado el a?o pasado¡± y que Nadal hab¨ªa adelantado que se cerrar¨¢n varios ciclos combinados, aunque sin especificar cu¨¢les. ¡°El ajuste hace inviable seguir invirtiendo en distribuci¨®n¡±, a?ade una de esas fuentes, que remacha: ¡°Con lo que nos han contado, Montoro ha logrado perpetuar el d¨¦ficit de tarifa¡±. ¡°Es otra reforma que convierte en paganos a los de siempre, que no tienen la culpa de un d¨¦ficit que hay que atribuir a las pol¨ªticas err¨¢ticas de los distintos Gobiernos¡±, comenta otra fuente de dicho sector.

Seg¨²n Nadal, la reforma persigue medidas ajustando la retribuci¨®n de los part¨ªcipes en el sistema dentro del sentido com¨²n y teniendo en cuenta la situaci¨®n econ¨®mica para intentar tener una rentabilidad razonable. Esa puede ser la clave y para fijarla se ha barajado fijarla al bono del Tesoro. Estado. Las fuentes empresariales han afirmado que el c¨¢lculo es 20% inferior para las distribuidoras que para las renovables, lo que les vuelve a dar ventaja y que a su juicio salen menos perjudicadas, aunque su aportaci¨®n supere los 800 millones.

Nadal anuncia a las empresas el cierre de varios ciclos combinados

El problema del d¨¦ficit de tarifa radica en los costes regulados y que los ingresos no llegan siquiera para pagar los costes del sistema. Los ingresos son de 18.000 millones de euros (14.000 correspondientes a los peajes y 4.000 a ingresos fiscales), mientras los gastos se elevan a 22.000 millones (9.000 de energ¨ªas renovables y cogeneraci¨®n; 7.000 de distribuci¨®n y transporte; 2.500 de d¨¦ficit pasado; 1.700 de costes extrapeninsulares, y 1.800 de otros). Seg¨²n las previsiones iniciales, el reparto para cubrir el desfase era de 300 millones sobre los consumidores; entre 400 y 500 en la distribuci¨®n y transporte; 800 en las primas de renovables, as¨ª como 2.200 con cargo a Presupuestos, incluyendo los costes extrapeninsulares.

Para atajar el d¨¦ficit, durante el a?o pasado y este el Gobierno adopt¨® una serie de medidas por importe total de 10.178 millones. De esa cifra, 3.955 correspondieron a los Presupuestos. Los restantes 6.223 recayeron principalmente sobre las empresas del sector (reducci¨®n de primas, transporte, distribuci¨®n¡­) e impuestos a la generaci¨®n. Seg¨²n Nadal, de no haber tomado esas medidas, el d¨¦ficit habr¨ªa sido de 10.000 millones, y que, pese a ello, es de 4.000 millones.

Las compa?¨ªas sostienen que el ajuste hace inviable m¨¢s inversiones

Para eliminar los m¨¢s de 26.000 millones de deuda viva asociada al d¨¦ficit de manera definitiva habr¨ªa que aumentar los peajes [que pagan las empresas] cerca del 35%, lo que significar¨ªa aumentar el recibo de la luz un 17%, ya que ese componente supone la mitad del coste de la factura. Pero el Gobierno no puede permitirse cargar todo el peso sobre los consumidores. El mensaje a las empresas estaba di¨¢fano. Se tem¨ªan lo peor y hoy lo corroboraron. Pero, seg¨²n algunos expertos del sector, son estos lo que m¨¢s sufren las deficiencias de gesti¨®n que arrastra el sector desde la reforma de 2000. En definitiva, la decisi¨®n est¨¢ basada en criterios pol¨ªticos m¨¢s que de la equidad.

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Sobre la firma

Miguel ?ngel Noceda
Corresponsal econ¨®mico de EL PA?S, en el que cumple ya 32 a?os y fue redactor-jefe de Econom¨ªa durante 13. Es autor de los libros Radiograf¨ªa del Empresariado Espa?ol y La Econom¨ªa de la Democracia, este junto a los exministros Solchaga, Solbes y De Guindos. Recibi¨® el premio de Periodismo Econ¨®mico de la Asociaci¨®n de Periodistas Europeos.

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