El G-20 da prioridad al crecimiento y el empleo frente a la austeridad

El G-20 antepuso el crecimiento y la creaci¨®n de empleo a las pol¨ªticas de austeridad en la reuni¨®n de ministros de Finanzas y gobernadores de Bancos Centrales que concluy¨® el s¨¢bado en Mosc¨² y cuyo fin es preparar un Plan de Acci¨®n ¡°para situar a la econom¨ªa global en la senda de un crecimiento m¨¢s seguro, m¨¢s firme y equilibrado¡±. Este plan deber¨¢ ser aprobado a principios de septiembre durante la cumbre de jefes de Estado de San Petersburgo.

¡°Reforzar el crecimiento y crear puestos de trabajo sigue siendo nuestra prioridad y hemos asumido totalmente el compromiso de actuar de forma decisiva para volver a una senda de crecimiento firme y de abundante empleo¡±, se?ala la declaraci¨®n final de la reuni¨®n. El documento constata que la econom¨ªa global sigue siendo ¡°demasiado d¨¦bil¡± y que su recuperaci¨®n es a¨²n ¡°fr¨¢gil e irregular¡± con unos ¨ªndices de paro ¡°excesivamente altos en muchos pa¨ªses¡±.

Mientras en EE UU y Jap¨®n hay signos de ¡°fortalecimiento de la actividad¡±, en la zona euro ¡°continua la recesi¨®n¡± y en muchas econom¨ªas emergentes el crecimiento se ha hecho m¨¢s lento. La volatilidad en los mercados financieros se ha ¡°incrementado¡± y las condiciones financieras se han hecho ¡°m¨¢s severas¡±, se?ala el comunicado. La ¡°prioridad a corto plazo es promover el empleo y el crecimiento¡±.

El ministro de Finanzas de Rusia, Ant¨®n Siluanov, reconoci¨® que en la reuni¨®n de Mosc¨² se produjo un debate sobre la continuaci¨®n de la pol¨ªtica de consolidaci¨®n presupuestaria. La argumentaci¨®n predominante hab¨ªa sido que se debe ¡°aspirar ahora a asegurar el crecimiento econ¨®mico¡± y que ¡°si hay crecimiento econ¨®mico, se podr¨¢ abordar la consolidaci¨®n¡±. Otro punto de vista expresado fue que ¡°hay que ocuparse de la consolidar con independencia de la situaci¨®n¡±.

Siluanov, que actuaba en calidad de anfitri¨®n, manifest¨® que estos dos puntos de vista pueden coexistir, pero que todo depende del ¡°ritmo y estructura de la consolidaci¨®n¡±. ¡°El recorte y optimizaci¨®n de los gastos (presupuestarios) influye de diferente manera en el crecimiento econ¨®mico y la situaci¨®n en uno u otro pa¨ªs¡±, se?al¨® el ministro que abog¨® por enfoques de precisi¨®n.

El ministro de Econom¨ªa de Espa?a, Lu¨ªs de Guindos manifest¨® a su vez que no hab¨ªa habido ¡°modificaci¨®n sustancial¡± en la discusi¨®n sobre continuar el esfuerzo en pol¨ªtica fiscal, aunque reconoci¨® que la UE ha asumido una percepci¨®n, influida por los planteamientos del FMI, seg¨²n la cual el ajuste fiscal debe adaptarse a la situaci¨®n del ciclo econ¨®mico y medirse ¡°en t¨¦rminos estructurales¡± y no plantear ¨²nicamente ¡°objetivos estrictamente nominales de evoluci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico¡±.

La reuni¨®n del G-20 se vio influida por los indicios de que la Reserva Federal norteamericana va a revisar su pol¨ªtica de est¨ªmulos monetarios, lo que ha causado preocupaci¨®n en los mercados emergentes. El comunicado recoge estas preocupaciones al constatar los ¡°riesgos y los efectos secundarios negativos no intencionados¡± causados por los largos periodos de facilitaci¨®n de liquidez, por lo que afirma la necesidad de ¡°ponderar cuidadosamente e informar claramente¡± de los futuros cambios de la pol¨ªtica monetaria.

Seg¨²n el ministro De Guindos, la representante de la Reserva Federal en la reuni¨®n del G-20 afirm¨® que no hab¨ªa fechas concretas para la retirada de liquidez y que ¨¦sta depend¨ªa de la evoluci¨®n de los datos de la econom¨ªa americana. Por su parte, los pa¨ªses emergentes pusieron de manifiesto que este asunto hab¨ªa producido un aumento de la volatilidad y de aversi¨®n al riesgo y se hab¨ªa reflejado en los flujos de los capitales, se?al¨® el ministro.

Hacia la uni¨®n bancaria

?Asimismo, el G-20 ha apoyado reformas para reducir la fragmentaci¨®n de los mercados financieros y avanzar hacia una uni¨®n bancaria en Europa y aboga por reformas estructurales amplias que aumenten la productividad, la participaci¨®n laboral y el empleo. Tambi¨¦n se ha pronunciado por un reequilibrio de la demanda global y, en lo que parece una alusi¨®n a China y a Alemania, exhorta a las ¡°econom¨ªas con excedentes¡± a ¡°potenciar las fuentes internas de crecimiento¡±.

?El comunicado advierte contra el uso de la devaluaci¨®n monetaria con fines competitivos y apoya la propuesta de la OCDE para crear un modelo de intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n fiscal a completar en 2014. Adem¨¢s, los ministros apoyaron el plan de acci¨®n elaborado por la OCDE para combatir la erosi¨®n de la base impositiva y la desviaci¨®n de beneficios (BEPS en ingl¨¦s). El documento afirma la necesidad de gravar los beneficios all¨ª donde se obtienen y se pronuncia por el establecimiento de pr¨¢cticas fiscales que no permitan a las multinacionales rebajar su carga impositiva mediante el traslado artificial de los beneficios a jurisdicciones con baja carga fiscal.