La deuda rebasa el objetivo del Gobierno para todo el a?o al pasar del 92% del PIB

La econom¨ªa espa?ola presenta dos s¨ªntomas de su extrema debilidad a pesar del cambio de aires que vislumbran desde el Gobierno: una tasa de desempleo que supera el 26% y una deuda p¨²blica que crece sin freno. El conjunto de las Administraciones P¨²blicas acumulan un endeudamiento de 942.758 millones de euros en el segundo trimestre del a?o, lo que representa un 92,2% del producto interior bruto (PIB) y supera ya en junio el tope previsto para todo 2013, en el 91,6%, seg¨²n los datos difundidos ayer por el Banco de Espa?a.

Este nivel de deuda lastra las expectativas de lograr un crecimiento robusto en los pr¨®ximos a?os. ¡°Las perspectivas de crecimiento a corto plazo siguen vi¨¦ndose respaldadas por medidas adicionales de est¨ªmulo fiscal que no podr¨¢n mantenerse indefinidamente en un contexto de elevados y crecientes niveles de deuda p¨²blica¡±, alerta el bolet¨ªn de septiembre del Banco Central Europeo difundido esta semana.

El pasivo de las administraciones p¨²blicas ha crecido a un ritmo pantagru¨¦lico durante la crisis. El a?o pasado rebas¨® todos los r¨¦cords: Creci¨® en casi 150.000 millones en solo 12 meses ¡ªel mayor aumento registrado nunca¡ª y se situ¨® en el nivel m¨¢s alto desde 1910. El l¨ªmite del 92,2% registrado hasta junio supera tambi¨¦n la media europea (86%). En lo que va de a?o, el pasivo de las Administraciones P¨²blicas ha crecido en 58.861 millones de euros, un 6,6% m¨¢s. Solo en el segundo trimestre el aumento fue de 19.902 millones (2,1% m¨¢s).

El mayor responsable del incremento de las obligaciones entre abril y junio es la Administraci¨®n central que acumula un endeudamiento de 818.375 millones, un 20,31% m¨¢s que hace un a?o. Las comunidades aut¨®nomas deben ya 193.296 millones, un 14,84% m¨¢s que en el segundo trimestre de 2012 y los Ayuntamientos tienen una deuda de 43.153 millones, un 4% menos que hace un a?o.

Para explicar esta r¨¢pida escalada de deuda solo hay que echar un vistazo al d¨¦ficit p¨²blico. El desfase presupuestario ascendi¨® a unos 45.000 millones en los seis primeros meses del a?o y pasa a engordar la deuda p¨²blica. Adem¨¢s, el Tesoro planific¨® un calendario de emisiones m¨¢s cargado durante el primer semestre y las amortizaciones se concentran en la segunda parte del ejercicio. As¨ª, el Tesoro ya ha colocado el 80% de las emisiones a medio y largo plazo previstas para todo el a?o. La dotaci¨®n del nuevo Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA), el fondo parar rescatar a las comunidades en apuros, tambi¨¦n suma en el pasivo, as¨ª como el fondo de amortizaci¨®n del d¨¦ficit el¨¦ctrico.

Lo que s¨ª se ha reducido ligeramente en el segundo trimestre es la deuda de las empresas p¨²blicas, que ha bajado de 53.609 a 52.975 millones. La deuda cae tanto en las empresas de la Administraci¨®n central como en las comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos. En la Administraci¨®n central, mientras Renfe Operadora y Aena han reducido su endeudamiento, la deuda de Adif marca un r¨¦cord de 11.375 millones en junio, 1.800 millones m¨¢s que un a?o antes.

Con ello, en el primer a?o y medio de Gobierno de Mariano Rajoy, la deuda p¨²blica ha crecido a un ritmo nunca visto en Espa?a y ha superado los 20.000 euros por habitante. En esos 18 meses ha pasado del 70,4% al 92,2% del PIB --lejos quedan ya los tiempos en los que la deuda era del 36,7% en 2007, antes de la crisis--. El grueso del incremento de la deuda se debe a la Administraci¨®n central, donde el pasivo ha pasado del 59,5% al 80,1%, un incremento de 20,6 puntos: Es decir, en a?o y medio, la deuda ha aumentado m¨¢s que en los cerca de ocho a?os de Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que alternaron una etapa de bonanza con otra de crisis. Detr¨¢s de este aumento, aparte del d¨¦ficit p¨²blico, est¨¢n los diferentes instrumentos de apoyo a las administraciones territoriales (pago a proveedores, fondo de liquidez auton¨®mica) y el rescate a la banca (40.000 millones)

Rebasar el l¨ªmite del 90% del PIB no es una an¨¦cdota, ya que hasta hace unos meses era uno de los asideros estad¨ªsticos que justificaban la pol¨ªtica de austeridad en Europa. Tras una fuerte pol¨¦mica acad¨¦mica, que envolvi¨® al FMI, la Comisi¨®n Europea y varios economistas estadounidenses, la referencia dej¨® de ser tan contundente.