La UE fija un ajustado calendario para completar la uni¨®n bancaria

Los l¨ªderes europeos fijaron hoy un ambicioso calendario para completar en 2014 la uni¨®n bancaria, y acordaron aprobar en diciembre las caracter¨ªsticas de los contratos individuales y del fondo de solidaridad, encaminados a respaldar con recursos europeos reformas estructurales espec¨ªficas.

Durante el primer d¨ªa de la cumbre europea, los jefes de Estado y de Gobierno reafirmaron su compromiso con la uni¨®n bancaria, cuyo primer pilar, el supervisor bancario ¨²nico comenzar¨¢ a funcionar en noviembre de 2014 con la supervisi¨®n directa de los 130 mayores bancos, tras unas pruebas de resistencia y de la calidad de activos que comenzar¨¢ el pr¨®ximo mes y durar¨¢ doce meses.

Precisamente en este contexto los l¨ªderes recuerdan "la urgencia" de que los pa¨ªses que participar¨¢n en el supervisor adopten un planteamiento europeo coordinado de cara a la evaluaci¨®n global de los bancos por parte del Banco Central Europeo (BCE).

Los l¨ªderes subrayaron la necesidad de cooperar plenamente con el BCE para "garantizar una transparencia absoluta y un planteamiento riguroso" de las pruebas, esencial para su credibilidad.

Los Estados miembros deben tener todo preparado, incluidos los mecanismos nacionales de protecci¨®n, para responder ante eventuales necesidades de capital o rescates, se?alaron.

En todo momento se aplicar¨¢n las normas sobre ayudas estatales, que prev¨¦n que los bancos re¨²nan el capital por sus propios medios, acudiendo al mercado o imponiendo quitas sobre los accionistas y bonistas j¨²nior, antes de recurrir a fondos p¨²blicos.

Solo en ¨²ltima instancia podr¨¢n hacer uso de los instrumentos europeos, pero los ministros de Econom¨ªa todav¨ªa deben cerrar el planteamiento europeo "antes de finales de noviembre" para que el BCE pueda comenzar puntualmente con sus an¨¢lisis.

Adem¨¢s, el Eurogrupo debe ultimar las directrices para la recapitalizaci¨®n directa fondo europeo de rescate, de manera que pueda inyectar directamente capital en los bancos una vez establecido el supervisor bancario ¨²nico.

Por otra parte, los l¨ªderes consideran urgente completar la uni¨®n bancaria con un mecanismo ¨²nico de resoluci¨®n, aunque hasta que est¨¦ creado se aplicar¨¢ la directiva sobre rescate y resoluci¨®n bancarias, que establece la jerarqu¨ªa de los pasivos que sufrir¨¢n p¨¦rdidas en caso de rescates.

Por ello, los jefes de Estado y de Gobierno piden que ¨¦sta y la directiva de los sistemas de garant¨ªa de dep¨®sitos est¨¦n aprobadas hasta finales de a?o.

Los ministros de Econom¨ªa deben acordar adem¨¢s "antes de fin de a?o" una postura general sobre el futuro mecanismo ¨²nico de resoluci¨®n, para que pueda ser adoptada en la pr¨®xima primavera, antes de las elecciones europeas.

En otro cap¨ªtulo consideran que "es necesario reforzar a¨²n m¨¢s la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas econ¨®micas", en particular aumentando la determinaci¨®n con la que se acometen las pol¨ªticas y reformas econ¨®micas.

Como primer paso, se proceder¨¢ a un diagn¨®stico com¨²n de la situaci¨®n econ¨®mica en los Estados miembros y en la zona del euro y para ello se celebrar¨¢ un debate ya en diciembre, tras la publicaci¨®n del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento y el Informe anual sobre el mecanismo de alerta.

La UE se centrar¨¢ en la evaluaci¨®n de las pol¨ªticas y medidas destinadas a potenciar el crecimiento y creaci¨®n de empleo.

Tambi¨¦n en el funcionamiento de los mercados de bienes y servicios y de trabajo, la eficiencia del servicio p¨²blico, as¨ª como la innovaci¨®n, la educaci¨®n y la formaci¨®n profesional, el empleo y la inclusi¨®n social en la zona del euro.

La Comisi¨®n Europea presentar¨¢ tambi¨¦n un an¨¢lisis general preliminar de la ejecuci¨®n de las recomendaciones dirigidas a cada pa¨ªs, que servir¨¢ de base para reforzar la vigilancia.

Tambi¨¦n en este contexto, los l¨ªderes quieren ver aprobadas "en diciembre las caracter¨ªsticas principales de los acuerdos contractuales y de los mecanismos de solidaridad asociados".

Los contratos individuales precisar¨¢n las reformas a las que se comprometen los pa¨ªses para mejorar su competitividad y su crecimiento y a cambio podr¨¢n beneficiarse de recursos europeos.