Nuevo varapalo de Bruselas al regulador de telecomunicaciones espa?ol

No es la primera vez que Bruselas da un aviso al regulador de las telecomunicaciones espa?ol de que su programa de precios regulados beneficia al operador dominante, Telef¨®nica. Pero el escrito de hoy ha sido muy claro. Bruselas cree que el sistema que Telef¨®nica aplica a sus rivales por el uso de su red de banda ancha supone unos precios regulados que superan hasta en el 50% los costes que se dar¨ªan en un mercado eficiente.

¡°Tras tres meses de investigaci¨®n en profundidad, la Comisi¨®n ha llegado a la conclusi¨®n de que la medida propuesta por el Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC, heredero del antiguo CMT) sigue sin ser suficientemente transparente y contiene alg¨²n elemento de arbitrariedad¡±, se?ala en un comunicado la comisaria responsable de la Agenda Digital, la holandesa Neelie Kroes.

Pero esta no es su ¨²nica queja. Kroes y su equipo critica que el regulador espa?ol no tenga previsto imponer otras salvaguardas para respetar la competencia a un producto que Telef¨®nica tiene en exclusiva: el acceso a banda ancha al por mayor.

Una medida minoritaria

No obstante, aunque la advertencia de Bruselas pueda sonar muy grave, en realidad, afecta solo a una peque?a parte de las l¨ªneas de ADSL de los competidores que usan la red de Telef¨®nica En concreto, se trata del llamado acceso indirecto, es decir, el que no tienen ning¨²n tipo de instalaci¨®n y se limita a alquilar todo el servicio a Telef¨®nica, seg¨²n ha confirmado la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia.

Son poco m¨¢s de 600.000 l¨ªneas del parque de 12 millones de conexiones de banda ancha fija existentes en Espa?a, ya que la mayor parte de las compa?¨ªas utilizan el acceso desagregado, que supone que el operador alternativo alquila los pares de cobre a Telef¨®nica, lo que requiere que se conecte a cada central de Telef¨®nica en la que vaya a tener clientes, por lo que dispone de un espacio en el inmueble que aloja la central.

Adem¨¢s, se trata de una recomendaci¨®n no de una obligaci¨®n. Ahora, la CNMC tendr¨¢ que estudiar esos precios y tomar una determinaci¨®n al respecto. Tampoco afecta a las condiciones de compartici¨®n de las nuevas redes de fibra.

El Ejecutivo comunitario ya avis¨® en junio a la CMT (el predecesor de la CNMC) que su plan podr¨ªa ser incompatible con las normas de la UE en materia de telecomunicaciones, atentar contra la competencia y no promover la inversi¨®n en la banda ancha de alta velocidad.

El portavoz de Kroes ha sido m¨¢s claro al afirmar que la modificaci¨®n que Bruselas exige a la CNMC debe ser ¡°en cuesti¨®n de semanas, m¨¢s que en meses¡±. El Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electr¨®nicas tambi¨¦n comparte la mayor¨ªa de las preocupaciones expresadas por Bruselas. Si el regulador espa?ol no siguiera esta recomendaci¨®n, la Comisi¨®n "estudiar¨ªa las medidas jur¨ªdicas oportunas".

"Queremos asegurarnos de que el plan del regulador garantice unos precios eficientes y un acceso justo", ha dicho el portavoz, que ha recordado que "ha habido mucho debate sobre c¨®mo opera el regulador y su capacidad de actuar de forma independiente". "Estamos vigilando atentamente la situaci¨®n", ha a?adido.