Una sanci¨®n multimillonaria a Cemex provoca una crisis en Espa?a

Las ¨²ltimas semanas han sacudido la Agencia Tributaria de Espa?a, el organismo p¨²blico encargado de la gesti¨®n de impuestos. La destituci¨®n de una de sus inspectoras ha provocado una catarata de dimisiones como protesta por la decisi¨®n y ha abierto una crisis interna en el organismo. La espita que abri¨® el conflicto fue el despido hace tres semanas de la inspectora Dolores Linares que investigaba un expediente tributario de la multinacional cementera Cemex, de capital mexicano y domiciliada en Espa?a, seg¨²n varias fuentes internas del organismo p¨²blico.

La inspectora del departamento de Grandes Contribuyentes hab¨ªa rechazado un recurso de la compa?¨ªa cementera contra una sanci¨®n millonaria en contra del criterio de la direcci¨®n, seg¨²n fuentes del organismo. Ese despido provoc¨® la dimisi¨®n de su superior, el jefe de la dependencia, Ignacio Ucelay y, al menos, el de otros dos compa?eros. Adem¨¢s, este mi¨¦rcoles tambi¨¦n present¨® la dimisi¨®n el jefe de inspecci¨®n de la Agencia Tributaria, Luis Jones. Su puesto es el tercer cargo en el escalaf¨®n de la Agencia Tributaria. Jones ha desvinculado su renuncia a un expediente concreto pero ha precisado que tras su abandono est¨¢ ¡°notables diferencias con la direcci¨®n¡± entre ellas la designaci¨®n del sustituto de Ucelay.

Varias son las versiones sobre el despido de la inspectora hace tres semanas. Desde la Agencia Tributaria y el Ministerio de Hacienda espa?ol explican que se debe a una reestructuraci¨®n del organismo que se puso en marcha tras la llegada hace cuatro meses del nuevo director general, Santiago Men¨¦ndez. Sin embargo, varios inspectores de Hacienda consultados por este diario han aclarado que fue destituida de manera ¡°fulminante¡± tras desestimar un recurso de la cementera contra una multa millonaria. La Agencia Tributaria, seg¨²n varias fuentes internas, investigaba supuestamente a la cementera de capital mexicano por simular p¨¦rdidas para rebajar su factura tributaria, seg¨²n relatan varios funcionarios.

La destituci¨®n de la inspectora provoc¨® un gran revuelo en la instituci¨®n. El jefe del departamento convoc¨® una reuni¨®n para tratar de explicar los hechos. En este encuentro, el delegado central de Grandes Contribuyentes admiti¨® ante un grupo de inspectores de Hacienda --tal y como han reconocido tres fuentes de la organizaci¨®n-- que hab¨ªa ordenado paralizar el expediente de Cemex. Algunas fuentes consideran que tras la destituci¨®n de la inspectora pudo haber injerencias pol¨ªticas para no perjudicar a Cemex. Pero tanto el Gobierno como la direcci¨®n de la Administraci¨®n fiscal lo niegan tajantemente.?

El director de la Agencia Tributaria, Santiago Men¨¦ndez, neg¨® en rotundo este punto en una entrevista a EL PA?S. Men¨¦ndez respondi¨® con un escueto ¡°no, y no lo permitir¨ªa¡± a las preguntas de si hab¨ªa habido injerencias pol¨ªticas en el organismo y si se hab¨ªan dado instrucciones para tratar mejor a una empresa.

Ante el revuelo que se ha levantado respecto al caso, la cementera dirigida por el empresario mexicano Lorenzo Zambrano emiti¨® un comunicado el pasado martes 24 de noviembre, despu¨¦s de varios d¨ªas en los que declin¨® hacer declaraciones. En ¨¦l aseguraba que ¡°Cemex cumple escrupulosamente con todas sus obligaciones legales y tributarias en Espa?a, sin tener a la fecha deuda ni sanci¨®n alguna con la Administraci¨®n fiscal espa?ola¡±.

El texto tambi¨¦n admite que tiene una inspecci¨®n abierta por parte del organismo que califica como ¡°un proceso regular de revisi¨®n que se enmarca dentro del r¨¦gimen de inspecciones que la Agencia Tributaria practica a las empresas consideradas como ¡®grandes contribuyentes¡¯ de forma habitual¡±. La sede de la compa?¨ªa en M¨¦xico se ha remitido a ese comunicado al ser preguntada de nuevo tras la dimisi¨®n de Luis Jones.

Oficialmente, el ¡®caso Cemex¡¯ no ha sido admitido p¨²blicamente por ninguna autoridad. El argumento de Luis Jones --el director del departamento de Inspecci¨®n Financiera y Tributaria-- para justificar su dimisi¨®n ha sido que manten¨ªa desavenencias con la direcci¨®n. ¡°Las notables diferencias que han surgido con la direcci¨®n general en los ¨²ltimos meses en relaci¨®n con diversos asuntos que, en mi opini¨®n, constituyen ¨¢mbitos esenciales de decisi¨®n del departamento de inspecci¨®n, y que se han resuelto en contra de nuestro criterio¡±.

Tampoco ha habido ninguna respuesta por parte de la clase pol¨ªtica. Cuestionado en el Congreso de los Diputados respecto al tema, el ministro espa?ol de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, Crist¨®bal Montoro, evit¨® pronunciarse al respecto escud¨¢ndose en un art¨ªculo que establece el car¨¢cter reservado de los datos con trascendencia tributaria.