Qui¨¦n paga la reforma educativa

La memoria econ¨®mica de la reforma educativa distingue entre los costes directos de implantaci¨®n (408 millones de euros), que corresponden ¨ªntegramente a la administraci¨®n central, y los indirectos, que deber¨¢n asumir las autonom¨ªas y ser¨¢n mayores cuanto m¨¢s alumnado se matricule en FP.

Al menos son los c¨¢lculos con que el Gobierno acompa?¨® el proyecto de Ley Org¨¢nica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce), ya aprobada por las Cortes. Pero estas cuentas no le salen a la oposici¨®n.

"Econ¨®micamente es inviable y sin el consenso de los que van a pagar", seg¨²n comenta a Efe el portavoz de educaci¨®n de CiU en el Congreso, Mart¨ª Barber¨¤.

Para el PSOE la dotaci¨®n es escasa; el senador socialista Vicente ?lvarez Areces augur¨® durante la tramitaci¨®n parlamentaria de la reforma que la ley ser¨ªa inaplicable por "por razones econ¨®micas, normativas y de competencias auton¨®micas".

Lo ve de otra forma el presidente del Registro de Economistas Docentes e Investigadores, Juan Carlos de Margarida, quien indica, como opini¨®n personal, que el coste es peque?o en t¨¦rminos absolutos en relaci¨®n con los objetivos.

"Si se disminuye el abandono escolar -dice a Efe-, se incrementa la cultura matem¨¢tica y la comprensi¨®n lectora, entonces la inversi¨®n es m¨ªnima".

En principio, el documento prev¨¦ que el coste que corresponde al Gobierno de distribuya en tres a?os (a raz¨®n de 23, 130 y 255 millones de euros netos), aunque el c¨¢lculo se basaba en un calendario de implantaci¨®n de la reforma en dos cursos, que se ha ampliado a tres en la tramitaci¨®n parlamentaria.

El curso pr¨®ximo se aplicar¨¢ la reforma en primero, tercero y quinto de Primaria y primero de la nueva FP b¨¢sica, que s¨®lo ofrecer¨¢n los centros que determinen las comunidades aut¨®nomas.

Lo que se mantendr¨ªa igual es el monto total inicial (408 millones), apuntan fuentes del Ministerio de Educaci¨®n, y matizan que se ir¨¢n concretando las cantidades de cada a?o presupuesto a presupuesto, seg¨²n las necesidades.

El Gobierno anunci¨® que solicitar¨ªa financiaci¨®n del Fondo Social Europeo para sufragar entre el 50 y el 65 % de lo que le corresponde en la memoria.

Los Presupuestos del Estado de 2014 incluir¨ªan una primera partida de 8,9 millones de euros para formaci¨®n del profesorado y acciones de calidad y desarrollo de recursos did¨¢cticos, seg¨²n inform¨® en octubre la secretaria de Estado de Educaci¨®n, FP y Universidades, Montserrat Gomendio.

La mayor parte del gasto directo se la llevar¨¢ la nueva estructura de cuarto curso de ESO (una trayectoria hacia el bachillerato y otra hacia la FP) y la anticipaci¨®n de itinerarios en tercero: 421 millones de euros, seg¨²n la memoria. La FP b¨¢sica supondr¨ªa 149 millones de inversi¨®n.

Por el contrario, se podr¨ªan ahorrar 168 millones de euros por la "compactaci¨®n" de asignaturas del Bachillerato.

Reducir el abandono escolar prematuro al 15 % al cuarto a?o de aplicaci¨®n de la reforma como previsi¨®n m¨¢s realista (ahora es 24,9 %) supondr¨¢ una inversi¨®n progresiva de 334 millones de euros hasta entonces por el conjunto de las comunidades, seg¨²n calcula la memoria.

Esto se conseguir¨ªa con un 50 % de matriculados en Bachillerato, un 22,5 % en FP media y un 12,5 % en FP b¨¢sica.

El aumento de oferta de FP y, en consecuencia, de los costes asociados es cuesti¨®n de las autonom¨ªas por tener transferidas las competencias. Depender¨¢ tambi¨¦n de las tasas respectivas de alumnado en estas ense?anzas y de abandono educativo y de c¨®mo evolucionen.

Barber¨¤ (CiU) interpreta que, en realidad, Educaci¨®n va a cargar casi todo el coste a las comunidades -por ejemplo el de la evaluaci¨®n final de ESO- y la perspectiva es aun peor si se tiene en cuenta la crisis y las exigencias de reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico.

"Uno de los miedos que tenemos -alerta- no es s¨®lo sobre el catal¨¢n, el modelo de escuela catalana, sino que tambi¨¦n nos va a centrifugar todos los gastos esta reforma que ha decidido el ministro (Jos¨¦ Ignacio Wert) con su mayor¨ªa absoluta".

De Margarida indica que si las comunidades han querido las competencias de ense?anza tienen que asumir el coste que supone un cambio en el sistema educativo.

"Hay que estar a las duras y a las maduras", expresa gr¨¢ficamente.

Por Jes¨²s Lozano