Las el¨¦ctricas preparan la guerra al Gobierno tras el freno al ¡®tarifazo¡¯

La decisi¨®n del Gobierno de anular la subasta trimestral que determinaba que la tarifa el¨¦ctrica subir¨ªa el 11% en enero ha levantado una sombra de sospecha sobre las compa?¨ªas el¨¦ctricas que estas van a combatir con armas y bagajes. Seg¨²n la Comisi¨®n Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC), a la que recurri¨® el Ejecutivo para apoyar sus actuaciones, existieron ¡°circunstancias at¨ªpicas¡± en la subasta. Esto, en roman paladino, se traduce en que las empresas pudieron haber manipulado el mercado durante los d¨ªas previos y durante la misma subasta para elevar el precio de la electricidad.

Esas acusaciones ¡ªalimentadas, adem¨¢s, por las realizadas por asociaciones de consumidores, grandes clientes y comercializadoras¡ª han sido consideradas como una ¡°declaraci¨®n de guerra¡± por el sector, que se guarda la posibilidad de entablar acciones legales contra el Gobierno. De momento, van a esperar a los pasos que d¨¦ el Ejecutivo, que deber¨¢ determinar si fija el precio por decreto o adopta un nuevo sistema. Es probable que, de forma provisional, repita el aumento de septiembre (un 3,1%, si no cambia el precio de la parte regulada, que supone un 55% del total) para luego corregirlo si se producen desviaciones sobre esta estimaci¨®n.

Mientras tanto, ha arreciado el cruce de acusaciones. Las el¨¦ctricas exigen al regulador ¡°que se clarifique urgentemente y con la mayor transparencia el resultado del informe sobre el an¨¢lisis de la subasta¡± y que publiquen los vol¨²menes registrados en la subasta, as¨ª como la lista de los participantes en la misma y las condiciones en que se llev¨® a cabo.

En opini¨®n de las compa?¨ªas, ¡°se est¨¢n creando graves perjuicios de reputaci¨®n y econ¨®micos a unas empresas que realizan una actividad vital para el pa¨ªs y emplean alrededor de 180.000 personas¡±, seg¨²n un comunicado de Unesa, patronal que junta a las el¨¦ctricas convencionales (Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa, EON y EDP-Hidrocant¨¢brico).

Los ¨¢nimos se encendieron todav¨ªa m¨¢s este s¨¢bado con las declaraciones del ministro de Industria, Jos¨¦ Manuel Soria, al diario Abc, en las que critica la ¡°burda manipulaci¨®n y actuaciones para modificar los precios¡± y ataca a las el¨¦ctricas porque ¡°no saben como justificar que fue transparente¡±. Seg¨²n Unesa, las acusaciones del ministro son ¡°muy graves¡± y ¡°un claro menosprecio a la honorabilidad de los gestores y miles de empleados al haberse realizado en un tono y unos t¨¦rminos que sugieren que podr¨ªa haber incurrido en alg¨²n g¨¦nero de responsabilidad¡±.

El presidente de Unesa, Eduardo Montes, sali¨® al paso. ¡°No es admisible que culpe a las el¨¦ctricas¡±, dijo. Las el¨¦ctricas subrayan que los supervisores de la CNMC no detectaron in situ ninguna irregularidad y que el informe del Bolet¨ªn Oficial del Estado publicado este s¨¢bado no alude a esa manipulaci¨®n de precios y s¨ª a errores t¨¦cnicos. El BOE publica la resoluci¨®n de la Secretar¨ªa de Estado de la Energ¨ªa, en la que se determina que la subasta fue anulada a todos los efectos y las ¡°circunstancias at¨ªpicas¡± detectadas por la CNMC en las que se dice que se ofert¨® un volumen inferior del 11,5% a otras subastas, alcanz¨® diferencias superiores a un 7% en el precio (cuando la media ha sido del 2%) y se llev¨® a una ¡°temprana finalizaci¨®n¡±, siendo la m¨¢s r¨¢pida en cerrar (en la ronda siete cuando lo normal es en la 12).

Para las el¨¦ctricas llueve sobre mojado despu¨¦s de varios meses de lucha contra una reforma que no ha contentado tampoco a las firmas de renovables (porque les reduce dr¨¢sticamente las subvenciones) ni a los consumidores. Esa reforma ten¨ªa como objetivos fundamentales acabar con el d¨¦ficit a partir de 2013 y conseguir moderar los precios. Pues bien: el d¨¦ficit va a aumentar al menos 3.600 millones de euros este a?o como consecuencia de que las enmiendas introducidas por el PP a ¨²ltima hora en el Senado impiden que se carguen sobre los Presupuestos. Y el precio de la tarifa anda lejos de moderarse.

Para arreglarlo, el Gobierno recurri¨® a titulizar la deuda para que no recayera sobre las empresas, a las que pidi¨® que retiraran los recursos que ten¨ªan en marcha. Esa tregua pedida por el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, en una reuni¨®n a la que no invit¨® a los responsables de Industria, dur¨® hasta la decisi¨®n gubernamental tras la subasta del jueves, que ven¨ªa precedida de una subida de precios en la fijaci¨®n de precios diarios del pool.

Para las empresas, ¡°el incremento de tarifas es la prueba definitiva de que la reforma ha muerto antes de nacer¡±. ¡°Lo ven¨ªamos diciendo hace tiempo: la reforma no pod¨ªa conseguir ninguno de sus objetivos porque est¨¢ mal dise?ada ab initio. No se puede acabar con el d¨¦ficit ni con los precios altos si no se atacan los factores que causan el d¨¦ficit¡±, subrayan. ¡°Vuelve a someter al sector a una situaci¨®n de incertidumbre insostenible¡±, rematan.

Las el¨¦ctricas esgrimen que tienen un papel ¡°absolutamente marginal¡± en la subasta, en las que participan en torno al 10% de la oferta total. Las empresas recuerdan que, en contra de lo que pueda pensarse, los principales protagonistas no son las el¨¦ctricas. En la subasta del jueves, por ejemplo, hubo 36 operadores y m¨¢s de la mitad fueron entidades financieras y br¨®kers.

La presencia de estos en un mercado tan espec¨ªfico se explica porque no deja de ser un negocio, que funciona como el mercado de futuros, en el que evidentemente tambi¨¦n asumen riesgos. En definitiva, la tarifa est¨¢ sometida m¨¢s a las reglas de un mercado financiero (y, por tanto, especulativo) que industrial, lo que entra?a una situaci¨®n an¨®mala que ni el Gobierno socialista, antes, ni ahora el del PP han sabido corregir, pese a las evidencias de posibles movimientos irregulares y, lo que es m¨¢s llamativo, de las advertencias de las propias el¨¦ctricas.

Asimismo, piden que se modifique el sistema de fijaci¨®n de precios (la subasta supone un 45% de la tarifa y un 55% sale de los peajes regulados) porque consideran inadecuado que en una subasta de un d¨ªa se decida el precio de un trimestre. Para ello, han presentado propuestas a Industria para que lo cambie y se establezca un sistema como el de las subastas del Tesoro, que combina precios a distintos plazos. Tambi¨¦n han barajado otras f¨®rmulas como fijar los precios ex ante y corregirlos despu¨¦s o cruzar oferta y demanda real antes de la distribuci¨®n, como ocurre en pa¨ªses vecinos. En ese sentido, la antigua Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (ahora integrada en la CNMC), advirti¨® de que podr¨ªa ocurrir que el precio de un d¨ªa condicionara toda la demanda de un trimestre. Precisamente, esa Comisi¨®n no ha enmendado la plana a las 25 subastas anteriores.

Adem¨¢s, las el¨¦ctricas denuncian que casi el 50% de la tarifa se debe a cuestiones que ¡°nada tienen que ver con los costes de producir y distribuir electricidad (subvenciones, d¨¦ficit de tarifa, impuestos...) y s¨ª con errores de pol¨ªtica energ¨¦tica que, en lugar de sufragarse a trav¨¦s del Presupuestos, los pagan los consumidores¡±. ¡°Por no afrontar los aut¨¦nticos problemas del d¨¦ficit y la evoluci¨®n de precios, est¨¢ conduciendo al sistema el¨¦ctrico a una situaci¨®n insostenible en la que casi la mitad de lo que pagan los consumidores sirve para costear los errores pol¨ªticos y no para cubrir los costes del suministro el¨¦ctrico¡±, rese?an. En ese sentido, subrayan que la reforma s¨®lo ha atacado los ingresos regulados, es decir, ¡°la parte de la tarifa que ni crea d¨¦ficit, ni crece¡±.