Una subida de cuotas de 1.000 millones

La promesa del Gobierno de rebajar las cotizaciones a las empresas se aleja m¨¢s y m¨¢s. La precaria situaci¨®n de las cuentas de la Seguridad Social, que acab¨® 2013 con un d¨¦ficit muy sustancial, empuja a lo contrario. As¨ª lo hizo el Consejo de Ministros en su ¨²ltima reuni¨®n antes de Nochebuena, cuando decret¨® una subida indirecta de cotizaciones de 1.000 millones, seg¨²n la memoria que acompa?a a la norma, que se encuentra en el tr¨¢mite parlamentario. Este incremento, que no estaba contemplado en los presupuestos para este a?o, se suma a los m¨¢s de 700 que el Ministerio de Empleo espera recaudar por el incremento de un 5% de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n.

Los 1.000 millones adicionales aminorar¨¢n los n¨²meros rojos que la Seguridad Social espera este a?o. Pero no ser¨¢n suficientes para cerrar el boquete y, desde luego, no evitan que los pensionistas pierdan poder adquisitivo, seg¨²n la aplicaci¨®n de la f¨®rmula de actualizaci¨®n anual de pensiones que ha implantado la nueva reforma que se asienta en la salud de las cuentas del sistema. Ese dinero llegar¨¢ a las arcas de la Seguridad Social por una doble v¨ªa. En primer lugar, desde el 1 de enero, empresas y trabajadores tendr¨¢n que cotizar ¨ªntegramente por retribuciones en especie por las que hasta ahora se pagaba en parte o estaban exentas: las aportaciones de las compa?¨ªas a fondos de pensiones de sus empleados (los derivados de la negociaci¨®n colectiva, no los contratados individualmente), los vales de comidas, servicios de guarder¨ªa, seguros m¨¦dicos y de responsabilidad civil o dietas de transporte. Empleo calcula que as¨ª ingresar¨¢ unos 900 millones de euros m¨¢s, aunque no detalla como llega a esta cantidad.

El impacto de esta medida es limitado, ya que no afecta a los asalariados que m¨¢s ganan. Esto es as¨ª porque la cotizaci¨®n de quienes ya tienen la base m¨¢xima (3.425,7 euros al mes) no puede incrementarse aunque se introduzcan en ella nuevos conceptos. En cambio, s¨ª que aumenta en un 31% lo pagado por cada uno de estos conceptos en el caso de quienes tengan una base menor a la m¨¢xima y, por tanto, mejorar¨¢ sus prestaciones futuras (pensiones o seguro de desempleo)

Con la medida se cierran puertas al fraude. Por ejemplo, una de las v¨ªas de escape m¨¢s habituales entre quienes tienen un sueldo que supera la pensi¨®n m¨¢xima (2.554 euros al mes) es mantener su base de cotizaci¨®n en ese l¨ªmite mientras la empresa ingresa la te¨®rica cotizaci¨®n restante en un plan privado de pensiones. De esta forma, el trabajador tiene una pensi¨®n mayor cuando se jubila, aunque en el camino el sistema pierde el aporte solidario que hay entre la pensi¨®n m¨¢xima y la base m¨¢xima de cotizaci¨®n.

La medida no afecta a quienes ganan los salarios m¨¢s altos

Los otros 100 millones adicionales que calcula el departamento que dirige F¨¢tima B¨¢?ez llegan por un aumento en las cuotas de los aut¨®nomos que tienen 10 empleados o m¨¢s. A partir de este a?o, las bases de cotizaci¨®n de estos empresarios no podr¨¢n ser menores a las de quienes tienen una licenciatura o una ingenier¨ªa (un m¨ªnimo de 1.051 euros), lo que supone un incremento del 22% sobre el suelo anterior.

Una de las cosas que m¨¢s ha indignado a sindicatos y empresarios de la medida es que no la han conocido hasta que se public¨® en el BOE el 21 de diciembre y, de hecho, ha sido esta semana cuando la han analizado con calma y han calibrado su impacto. Desde ambas partes se reprocha a Empleo que no les contara nada, cuando en los ¨²ltimos meses del a?o hubo contactos frecuentes para hablar de la reforma de pensiones y de los cambios que el Ejecutivo pensaba realizar en los contratos a tiempo parcial.

UGT lanz¨® ayer un comunicado en el que acusaba el Gobierno de realizar cambios ¡°unilateralmente en perjuicio de los trabajadores¡±. Tampoco ha gustado a Carmen L¨®pez, responsable de Seguridad Social, que muchas de las modificaciones afectan a conceptos que se tratan en la negociaci¨®n colectiva: ¡°Esta modificaci¨®n desincentivar¨¢ al empresario a la hora de negociar estas percepciones y tendr¨¢ importantes efectos en materia salarial¡±.

Los agentes sociales lamentan la falta de informaci¨®n sobre la medida

¡°No se ha contado con nadie¡±, reprocha Carlos Bravo, de CC OO, ¡°pero, con esta medida, el Gobierno admite impl¨ªcitamente que el sistema de pensiones necesita ingresos adicionales, algo que ya planteamos durante la tramitaci¨®n de la reforma y no nos hicieron caso. Lo que pasa ahora es que esto es parcial, unilateral e insuficiente. El sistema necesita 10.000 millones de euros m¨¢s en 2014 y esto solo supone un 10% de lo necesario¡±.

Adem¨¢s de la falta de informaci¨®n, a la patronal tampoco le gustan las consecuencias inmediatas, es decir, la subida de las cotizaciones. ¡°Esto, cuando se est¨¢ viendo cierta recuperaci¨®n y cuando todos esperamos que llegue a la contrataci¨®n, no es buena¡±, analiza el presidente de Cepyme, Jes¨²s Terciado.

Donde peor han ca¨ªdo los cambios en la cotizaci¨®n es entre los gestores de fondos de pensiones privados, que calculan que encarece su producto de la noche a la ma?ana en un tercio. Fuentes del sector lamentan que desde el Ejecutivo se lancen mensajes contradictorios. Por un lado, esperan que el Ministerio de Econom¨ªa publique a corto plazo un documento con propuestas para incentivar el ahorro para la jubilaci¨®n. Mientras, por otro, Empleo impone altos grav¨¢menes adicionales.