Un tribunal obliga al Estado a devolver parte de la paga extra a los funcionarios

El Juzgado Central de lo contencioso administrativo n¨²mero 4 de Madrid ha dictado una resoluci¨®n por la que obliga al Ministerio del Interior a devolver la parte proporcional de la paga extraordinaria suprimida en diciembre de 2012 en el decreto de recortes del Gobierno de aquel a?o. El tribunal ordena al ministerio a que "le sea abonada la parte proporcional de la paga extraordinaria correspondiente al periodo comprendido desde el 1 de junio hasta el 14 de julio de 2012, as¨ª como la parte proporcional del complemento espec¨ªfico y dem¨¢s cantidades que deber¨ªan abonarse junto con la paga extraordinaria".

Se trata de la primera sentencia en contra de la Administraci¨®n General del Estado (AGE). Hasta ahora los tribunales se hab¨ªan pronunciado a favor de los empleados p¨²blicos de administraciones locales o regionales. Pero hasta la fecha ninguna de las decisiones judiciales afectaba a los funcionarios de los ministerios, seg¨²n reconocen en el sindicado CSIF.

En julio de 2012, el Gobierno de Mariano Rajoy decidi¨® suprimir la paga de Navidad a todos los funcionarios y empleados p¨²blicos de todas las administraciones para ahorrar entorno a 5.000 millones de euros. El compromiso pasaba por restituir la cantidad correspondiente a la paga extra a partir de 2015, mediante su ingreso en los planes de pensiones de los funcionarios. Pero la complejidad del sistema de empleo p¨²blico, donde conviven funcionarios, interinos, laborales y eventuales, complica la aplicaci¨®n de la norma.

La resoluci¨®n dictada el pasado 30 de enero por el juzgado central del contencioso administrativo n¨²mero cuatro de Madrid da la raz¨®n a un funcionario del cuerpo de ayudantes de instituciones penitenciarias ¡ªidentificado bajo el nombre de Manuel¡ª dependiente del Ministerio del Interior. El funcionario solicit¨® en septiembre de 2012 el cobro de la parte proporcional de la paga extra antes de la entrada en vigor del decreto de recortes del Gobierno, el 14 de julio de ese a?o. Pero la direcci¨®n del centro penitenciario donde estaba destinado (Lugo Matorroso) lo rechaz¨®. El funcionario recurri¨® ante el contencioso administrativo, que ahora ahora resuelve que el ministerio del Interior le pague las cantidades correspondientes a la parte proporcional.

El argumento jur¨ªdico principal del tribunal es que "la paga extraordinaria es un concepto retributivo fraccionable".

La resoluci¨®n judicial censura "la aplicaci¨®n retroactiva del Real Decreto porque contravendr¨ªa los principios de seguridad jur¨ªdica y de confianza leg¨ªtima". Adem¨¢s, el tribunal contencioso administrativo, que remarca que la sentencia es firma y no admite recurso, rechaza la cuesti¨®n de inconstitucionalidad porque "el decreto 20/2012 ¡ªla norma que inclu¨ªa la supresi¨®n de la extra¡ª no puede afectar al derecho consolidado de percepci¨®n de la paga extraordinaria devengada parcialmente hasta la fecha en que el mismo entr¨® en vigor".

"La sentencia supone el colof¨®n de una cadena de pronunciamientos judiciales a lo largo y ancho del Estado y tiene una gran relevancia desde el punto de vista jur¨ªdico", se?ala este sindicato, uno de los m¨¢s representativos de las Administraciones P¨²blicas. "De entrada, los criterios de la sentencia ser¨ªan aplicables al conjunto de funcionarios de Interior, es decir, Polic¨ªas, Guardias Civiles, Funcionarios de Prisiones y administrativos, entre otros. Y desde luego, al resto de los funcionarios de la Administraci¨®n General del Estado", a?ade.

CSIF considera que "el Gobierno ya no tiene ninguna excusa para devolver la paga extra, por lo que ha reclamado una convocatoria urgente de la Mesa General de las Administraciones P¨²blicas, para generalizar esta devoluci¨®n al conjunto de los empleados p¨²blicos de Espa?a":