Un r¨¦gimen especial para atraer inversi¨®n extranjera en zonas de turismo residencial

El comit¨¦ de expertos de la reforma fiscal apuesta modificar el r¨¦gimen de residentes no domiciliados para reactivar as¨ª el mercado inmobiliario en las zonas de turismo residencial, ante "la elevada bolsa de inmuebles sin vender" que cuenta Espa?a especialmente en zonas costeras. Seg¨²n el informe preliminar de los expertos, el r¨¦gimen fiscal espa?ol constituye "un obst¨¢culo" que empieza a tener un "peso negativo decisorio", especialmente al competir con pa¨ªses vecinos con un clima similar pero con "una fiscalidad m¨¢s atractiva" que la espa?ola.

Actualmente, las normas para facilitan la obtenci¨®n del permiso de residencia, la conocida como ley Golden Visa, aprobada en septiembre de 2013 en la Ley de Emprendedores, concede la residencia en Espa?a a ciudadanos no pertenecientes a la Uni¨®n Europea, a trav¨¦s de adquisiciones inmobiliarias que superen los 500.000 euros, adem¨¢s de la permanencia en el pa¨ªs por un periodo superior a los seis meses.

No obstante, estos requisitos convierten al inversor extranjero en residente fiscal, de forma que queda sometido al r¨¦gimen general de tributaci¨®n por obligaci¨®n personal (en IRPF, IP y ISD) oblig¨¢ndole a tributar por su renta, patrimonio y herencia mundial, a diferencia de otros pa¨ªses competidores que han establecido un r¨¦gimen especial de residentes no habituales.

Como ejemplo, citan el r¨¦gimen especial existente en Portugal desde 2009 y aplicable a los residentes no habituales, aquellas personas que, adquiriendo la residencia fiscal en este pa¨ªs no han sido residentes en ninguno de los cinco a?os anteriores, y que incluye exenci¨®n de los rendimientos del trabajo gravados en otro Estado, exenci¨®n de rendimiento obtenidos en el extranjero de actividades econ¨®micas y exenci¨®n de las pensiones gravadas en otro Estado.

En su opini¨®n, la reactivaci¨®n econ¨®mica en otros pa¨ªses europeos y la llegada de inversores de pa¨ªses del centro y norte de Europa puede constituir un factor importante para Espa?a dada la "gran aton¨ªa del mercado inmobiliario" y pese a la fuerte ca¨ªda de precios en viviendas de segunda residencia.

Por ello, consideran que las propuestas de reforma en este ¨¢mbito deben encaminarse a evitar el desplazamiento de potenciales inversores, administradores, directivos y pensionistas extranjeros hacia "otros pa¨ªses que ofrecen un tratamiento fiscal m¨¢s atractivo en un contexto de fuerte competencia fiscal".

De esta forma, podr¨ªan beneficiarse las zonas espa?olas de turismo convencional que tiene siempre el problema de una gran estacionalidad en su actividad, factor al que ahora se a?ade "una gran bolsa de inmuebles sin vender". "La reducci¨®n de la estacionalidad del turismo favorecer¨ªa el empleo y el consumo gracias a que el turismo residencial tiene un mayor potencial econ¨®mico que el estacional", concluyeron.