El G-5 insta a Europa a luchar contra la planificaci¨®n fiscal de las empresas

Los cinco ministros de Econom¨ªa y Finanzas del bloque denominado G-5 (Alemania, Francia, Reino Unido, Espa?a e Italia) se han reunido este lunes en Par¨ªs para escenificar los avances en la lucha contra el fraude fiscal en Europa y lanzar un triple mensaje: que la ingenier¨ªa legal de las multinacionales ser¨¢ revisada para evitar que eludan pagar impuestos en los pa¨ªses donde realizan su comercio; que, ante la urgencia generalizada por cuadrar las cuentas p¨²blicas, ning¨²n estado puede permitirse el lujo de una Hacienda fam¨¦lica por falta de ingresos; y que ninguna iniciativa en ese sentido triunfar¨¢ en una Europa desunida: agrup¨¦monos todos ¡ªles ha faltado decir¡ª en la lucha contra la evasi¨®n fiscal.

No hab¨ªa ning¨²n gran anuncio previsto tras la reuni¨®n celebrada en Bercy ¡ªel complejo ministerial que alberga los ministerios franceses de Finanzas y Presupuesto y de Econom¨ªa e Industria¡ª. Pero todos los ministros presentes han querido sacar pecho para enfatizar los avances realizados con vistas a la que ser¨¢ la pr¨®xima gran cita contra el fraude: el foro mundial contra la transparencia y el intercambio de datos fiscales, que tendr¨¢ lugar en Berl¨ªn en octubre.

Los cinco pa¨ªses representados tienen motivos de sobra para combatir el fraude, sus consecuencias y la alarma social que genera: en Alemania, hace meses se supo que el tesorero del partido gobernante escond¨ªa su dinero en Luxemburgo, Bahamas y Panam¨¢; en Espa?a, el Gobierno se ha negado a difundir la llamada lista Falciani, que incluye nombres de supuestos evasores de impuestos, y sigue sin llevar a cabo la esperada reforma de la Ley General Tributaria; en Italia, la fiscal¨ªa ped¨ªa hace poco el indulto de dos acusados de evasi¨®n fiscal en Luxemburgo ¡ªfundadores de Dolce & Gabbana¡ª enarbolando "el principio sagrado de la libre circulaci¨®n de capitales del mercado"; en Reino Unido, que engloba territorios de amplia y heterodoxa receptividad fiscal, el ministro de Econom¨ªa, George Osborne, intenta que los evasores de impuestos sean condenados a penas de c¨¢rcel. Y Francia, que ha criticado en numerosas ocasiones la pol¨ªtica fiscal de las multinacionales, tuvo hasta 2013 un ministro de Hacienda, J¨¦r?me Cahuzac, que dimiti¨® ¡ªforzosamente¡ª tras saberse que hab¨ªa ocultado dinero en Suiza.

Los avances registrados hasta ahora en la UE, bajo la presi¨®n de la OCDE, el G-20 y EE UU, conciernen al acuerdo de marzo sobre el intercambio de informaci¨®n fiscal acerca de los dep¨®sitos bancarios, una iniciativa que estuvo seis a?os bloqueada por Luxemburgo y Austria. Aunque los pa¨ªses de la Uni¨®n tienen hasta finales de 2015 para incorporar a sus leyes la revisi¨®n de la directiva para evitar para¨ªsos fiscales o territorios opacos en el seno del continente, queda por saber si la negociaci¨®n con Suiza, Liechtenstein, M¨®naco, Andorra y San Marino har¨¢ que estos pa¨ªses asuman los est¨¢ndares de transparencia propuestos.

Este lunes, Michel Sapin, el ministro franc¨¦s de Finanzas, se ha felicitado por el desbloqueo de la directiva y ha apelado a los centros financieros de todo el mundo a sumarse a "los 39 pa¨ªses y territorios que se han comprometido a activar el intercambio autom¨¢tico de datos fiscales y bancarios a partir de 2017, para los datos recogidos a partir del 31 de diciembre de 2015". Al mismo tiempo, ha advertido: "Manejamos un lista negra de pa¨ªses que no cooperan, con los cuales seremos educados pero firmes".

Refacturaci¨®n interna

Sapin se ha referido en particular a la econom¨ªa digital, un sector cuyas multinacionales "deben pagar su justa contribuci¨®n en los pa¨ªses donde operan". Para el ministro galo, "las estrategias como la refacturaci¨®n interna en el seno de un grupo [la asignaci¨®n contable de ingresos a una u otra sede nacional en funci¨®n del marco impositivo m¨¢s favorable] debe cesar. Es la actividad real de una compa?¨ªa la que debe estar sujeta al pago de impuestos". De ah¨ª que haya abogado por la lucha contra la "competencia desleal" que suponen, para las empresas de un pa¨ªs ¡ªl¨¦ase Francia¡ª, las estrategias de elusi¨®n fiscal al alcance de las multinacionales.

George Osborne ha mantenido que "las normas impositivas fueron escritas hace cien a?os, y es hora de actualizarlas". Su gobierno, ha dicho, "quiere reducir los impuestos, pero quiere recaudarlos".

Impuestos, m¨¢s necesarios que nunca

En un plano puramente pol¨ªtico, su hom¨®logo alem¨¢n, Wolfgang Sch?uble, ha reconocido que los gestores p¨²blicos no pueden aspirar a lograr el apoyo de su electorado si ¨¦ste no percibe que "[todos los contribuyentes] pagan los impuestos debidos". Y el ministro italiano, Pier Carlo Padoan, ha recordado por su parte que, en un escenario de crisis, los impuestos son m¨¢s necesarios que nunca "para invertir los ingresos derivados en crecimiento y en la creaci¨®n de empleo".

El ministro de Econom¨ªa espa?ol, Luis de Guindos, ha compartido las opiniones expresadas por sus hom¨®logos europeos y ha recordado la importancia de las iniciativas de la OCDE para "luchar contra la erosi¨®n de las bases impositivas".

El anfitri¨®n de la reuni¨®n del G5, Michel Sapin, apel¨® finalmente a Suiza a "sumarse a la transparencia" bancaria y dijo que la legislaci¨®n europea debe conciliar el principio de libre competencia con las medidas para contrarrestar "la optimizaci¨®n fiscal agresiva" de las empresas.