La ¡®tasa Tobin¡¯ aportar¨¢ 640 millones de euros a las arcas p¨²blicas en 2015

La reforma fiscal que ultima el Gobierno incluir¨¢ la nueva tasa sobre transacciones financieras que aportar¨¢ unos 640 millones de euros a las arcas p¨²blicas a partir de 2015, seg¨²n figura en el programa de estabilidad 2014-2015 que el Gobierno remiti¨® el mi¨¦rcoles a Bruselas.

Este tributo ¡ªconocido popularmente como tasa Tobin por el nombre del economista que la propuso en los a?os setenta para reducir la volatilidad de los productos financieros¡ª acaba de recibir un espaldarazo del tribunal europeo de Luxemburgo. Esta semana desestim¨® el recurso del Reino Unido ¡ªdonde el sector financiero tiene gran peso e influencia¡ª contra su implantaci¨®n.

Al menos 11 pa¨ªses del euro ¡ªEspa?a, Alemania, Francia, Italia, Portugal, Grecia, B¨¦lgica, Austria, Estonia, Eslovaquia y Eslovenia¡ª planean impulsar este impuesto a partir del pr¨®ximo a?o aunque a¨²n no hay un acuerdo definitivo sobre su definici¨®n. Est¨¢ por decidir qu¨¦ operaciones se incluyen como transacci¨®n financiera para el impuesto.

No obstante, hay consenso sobre las grandes l¨ªneas del tributo. La iniciativa inicial pasa por establecer una tasa del 0,1% al movimiento de bonos y acciones y del 0,01% a los derivados financieros. Los pa¨ªses trabajan bajo una ¡°cooperaci¨®n reforzada¡±, un mecanismo que prev¨¦ la legislaci¨®n comunitaria para que se adopten acuerdos que no sean un¨¢nimes.

La Comisi¨®n calcula que Espa?a podr¨ªa ingresar unos 4.700 millones en 2020 si el impuesto se aplica sobre todas las operaciones financieras ¡ªcompraventas de acciones, bonos, derivados y futuros¡ª. Pero el Gobierno limitar¨¢ su alcance. Espa?a quiere implantar una f¨®rmula m¨¢s restrictiva que grave ¨²nicamente la compra de acciones de grandes empresas cotizadas. La intenci¨®n del Ejecutivo es incluirla en la reforma fiscal que presentar¨¢ el pr¨®ximo junio.

La recaudaci¨®n aumentar¨¢ en casi 50.000 millones hasta 2017

El programa de estabilidad, que recoge las medidas para reducir el d¨¦ficit p¨²blico, estima que el impuesto sobre transacciones financieras aumentar¨¢ los ingresos p¨²blicos un 0,6% del PIB el a?o que viene, lo que equivale a unos 640 millones de euros.

El plan gubernamental tambi¨¦n precisa que la subida del IVA de los productos sanitarios reportar¨¢ unos 427 millones el a?o pr¨®ximo. Aunque Hacienda niega que vaya a subir el IVA de forma general, admite que elevar¨¢ el de estos productos. El Tribunal de Luxemburgo dict¨® una sentencia el a?o pasado que obliga a Espa?a a elevar el tipo del IVA del 10% al 21% para las gafas, lentillas, gasas y otro material sanitario as¨ª como a los equipos de diagn¨®stico de enfermedades. Aunque la sentencia ten¨ªa que cumplirse con car¨¢cter inmediato, Hacienda la ha postergado para incluirla en la reforma fiscal.

El plan detalla el impacto que tendr¨¢n algunas de las medidas de la reforma fiscal sobre las finanzas p¨²blicas. Las rebajas del IRPF y del impuesto de sociedades ahorrar¨¢n unos 5.300 millones hasta 2016. Tambi¨¦n habr¨¢ subida de tributos especiales y verdes por 2.000 millones.

Adem¨¢s, el Gobierno no descarta subir otros impuestos para garantizar la recaudaci¨®n. En el documento remitido a Bruselas admite que estudia aumentar ¡°la imposici¨®n sobre la propiedad [a trav¨¦s del IBI o de la imputaci¨®n de la vivienda habitual en el IRPF], la imposici¨®n medioambiental, mecanismos de pago por uso de servicios [copago], el incremento de los impuestos por uso frente a los que gravan la transmisi¨®n de la propiedad o la imposici¨®n sobre el sector financiero en el marco armonizado de la UE¡±. Muchas de estas fueron propuestas por el comit¨¦ de expertos para la reforma fiscal del Gobierno.

Junto a estas medidas, las comunidades aut¨®nomas prev¨¦n otras para subir los ingresos en otros 3.000 millones.