Montoro reducir¨¢ el tipo del impuesto de sociedades y los tramos del IRPF
El Ejecutivo probablemente rebaje el tipo nominal del 30% al 25% tras suprimir deducciones Cuantos menos tramos tenga el impuesto sobre la renta es menos progresivo
Quedan nueve d¨ªas para la celebraci¨®n de las elecciones al Parlamento Europeo y los partidos han sacado su artiller¨ªa para movilizar a sus votantes. El ministro de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, Crist¨®bal Montoro, se desplaz¨® este jueves a M¨¢laga para participar en un foro donde anunci¨® rebajas en el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) ¡ª"bajar¨¢ para todos los contribuyentes"¡ª y en el impuesto de sociedades. El ministro adelant¨® algunos trazos de la reforma fiscal que presentar¨¢ en las pr¨®ximas semanas y que se aplicar¨¢ en dos fases: 2015 y 2016.
C¨®mo funcionan los tramos
El impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) grava las rentas e ingresos que perciben los contribuyentes. Est¨¢ estructurado con varios tramos sobre los que recaen las tarifas. El primer tramo se aplica para las rentas comprendidas entre 0 euros y 17.707 euros, y tiene un tipo impositivo del 24,75% ¡ªque incluye el gravamen complementario, la subida de Rajoy en 2011¡ª. El siguiente tramo del IRPF va desde los 17.707 euros hasta los 33.007 euros y tiene una tarifa del 30%. El tercer tramo comprende entre los 33.007 euros y los 53.407 euros con un tipo del 40%. El cuarto, entre 53.407 y 120.000 euros y un tipo del 47%. El quinto tramo, est¨¢ entre 120.000 y 175.000 con una tarifa del 49%. El sexto, entre 175.000 y 300.000 euros, por el que se aplica un tipo del 51%. Y el s¨¦ptimo para las rentas superiores a 300.000 euros que tendr¨¢n una tarifa del 52%.
Para explicar el funcionamiento de los tramos se pone el ejemplo de un contribuyente con una renta de 35.000 euros. Este ciudadano pagar¨¢ el 24,75% por los primeros 17.707 euros. Por los siguientes 15.300 euros ¡ªla diferencia entre el primer y el segundo tramo¡ª se les aplicar¨¢ un tipo del 30%. Y por el resto, 1.993 euros ¡ªel resto entre los 35.000 euros y el siguiente tramo¡ª, pagar¨¢ por un tipo del 40%. La suma de lo que paga por todos los tramos es la cuota ¨ªntegra sobre la que se aplican otras deducciones y bonificaciones.
Montoro avanz¨® que reducir¨¢ los tramos del IRPF desde los siete actuales ¡ªvan desde los 17.707 euros hasta los 300.000 euros¡ª a cinco aunque apenas ofreci¨® m¨¢s detalles, lo que hace imposible valorar el impacto de la medida. El efecto de la rebaja de tramos en el impuesto sobre la renta se podr¨¢ determinar en funci¨®n de en qu¨¦ tramos de renta se fijen. La doctrina establece que cuantos menos tramos tenga el impuesto es menos progresivo, pero tambi¨¦n se?ala que la progresividad se determina a trav¨¦s del "m¨ªnimo personal", una deducci¨®n que recoge las circunstancias personales y vitales de cada ciudadano. Algunos estudios se?alan que el modelo m¨¢s progresivo tendr¨ªa infinitos tramos. Pero otros expertos, como Jos¨¦ F¨¦lix Sanz, director de estudios tributarios de Funcas, propone un IRPF con solo dos tipos. Explica que la progresividad se ganar¨ªa estableciendo m¨ªnimos personales m¨¢s elevados y personalizados.
El ministro remarc¨® que la rebajar¨¢ del IRPF "ser¨¢ para todas las rentas, aunque proporcionalmente m¨¢s para las bajas y las medias". Aunque no abund¨® en los detalles que permitir¨ªan comprobar la profundidad de la rebaja. El responsable de la pol¨ªtica tributaria del Gobierno agreg¨® en su intervenci¨®n en el F¨®rum Europa en Andaluc¨ªa que el objetivo de la disminuci¨®n en el impuesto consiste en "favorecer el aumento de la renta disponible".
La reforma fiscal incluir¨¢ profundos cambios en el IRPF. Se establecer¨¢n deducciones para favorecer a las familias y, en general, a los contribuyentes con cargas familiares o dependientes a su cargo, seg¨²n desgran¨®.
El nuevo esquema tributario ahondar¨¢ entre la separaci¨®n de las rentas del trabajo y del ahorro, como propone el grupo de expertos designados por el Gobierno para que dise?aran una propuesta sobre la reforma fiscal. Se mejorar¨¢ la fiscalidad del ahorro mediante la reducci¨®n de los tres tramos existentes en uno, como hab¨ªa durante la legislatura anterior. El tipo de este impuesto que grava las rentas de capital mobiliario se aproximar¨¢ al del tramo inferior del impuesto sobre la renta.
El ministro tambi¨¦n avanz¨® que rebajar¨¢ el tipo de gravamen del impuesto de sociedades. La intenci¨®n del Ejecutivo es reducir el tipo nominal ¡ªen el 30% con car¨¢cter general¡ª para aproximarlo al tipo efectivo, que est¨¢ muy por debajo. Las grandes multinacionales, por ejemplo, pagan en realidad cerca del 4% de sus beneficios en Espa?a. El Gobierno probablemente rebajar¨¢ el tipo nominal al 25% a cambio de eliminar algunas deducciones del impuesto ¡ªmantendr¨¢ las de I+D+i¡ª. Esta decisi¨®n ampliar¨ªa la base imponible ¡ªla cantidad de dinero sobre el que se aplica el gravamen¡ª y hace que la recaudaci¨®n apenas se resienta. "Ser¨¢ una excelente tarjeta de presentaci¨®n exterior para el pa¨ªs", apunt¨® el ministro, que descart¨® que se vayan a subir otros impuestos para compensar estas bajadas. "Solo habr¨¢ los movimientos al alza que vengan de las directivas europeas", justific¨®. Una de las peticiones que llegan desde Bruselas obliga a subir el IVA de algunos productos sanitarios como gafas, lentillas, material quir¨²rgico y aparatos de diagn¨®stico. No obstante, el Ejecutivo a¨²n est¨¢ negociando con Bruselas la composici¨®n de productos que pasar¨¢n del tipo reducido del 10% al general del 21%.
Salvo estas excepciones, Montoro rechaz¨® que vaya a volver a subir el IVA. "No lo vamos a subir m¨¢s porque ya se ha subido", espet¨®. "Ya est¨¢ bien; una cosa es tener pasaporte europeo y otra poner en el pasaporte un rango que no se corresponde con nuestra actividad econ¨®mica", sentenci¨®.
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