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Las renovables recibir¨¢n 200.000 millones a lo largo de su vida ¨²til

Industria asegura que el Gobierno "esta tranquilo" ante la lluvia de demandas internacionales de arbitraje contra la nueva normativa sectorial

Miguel ?ngel Noceda
Instalación de placas solares
Instalaci¨®n de placas solares

Las instalaciones de energ¨ªa renovables percibir¨¢n en torno a 200.000 millones de euros durante su vida ¨²til en concepto de primas, seg¨²n las estimaciones del Ministerio de Industria. Desde el 2014, el conjunto de todas las instalaciones con tecnolog¨ªas renovables recibir¨¢n unos 142.530 millones, que hay que agregar a los m¨¢s de 56.000 millones ya obtenidos desde 1998 como retribuci¨®n espec¨ªfica, es decir, ingresos adicionales a los que reciben del mercado.

Industria ha realizado esos c¨¢lculos a ra¨ªz del real decreto sobre el r¨¦gimen jur¨ªdico y econ¨®mico de las energ¨ªas renovables, cogeneraci¨®n y residuos, que hoy llegar¨¢ al Consejo de Ministros y que ser¨¢ completado con una orden ministerial sobre los par¨¢metros retributivos. Seg¨²n Industria, el nuevo r¨¦gimen garantiza una retribuci¨®n razonable basada en las obligaciones del Tesoro a 10 a?os m¨¢s 300 puntos b¨¢sicos a lo largo de la vida ¨²til regulatoria, es decir en torno al 7,5%. Las instalaciones que hayan superado la vida ¨²til (20 a?os para la e¨®lica, 30 para la fotovoltaica y 25 para el resto) no recibir¨¢n retribuci¨®n espec¨ªfica.

Sin embargo, la normativa ha generado demandas internacionales de arbitraje que cuestionan la reducci¨®n de primas. Al respecto, el secretario de Estado de Energ¨ªa, Alberto Nadal, asegur¨® este jueves en un encuentro con periodistas que el Gobierno se encuentra ¡°bien tranquilo¡±, ya que afecta ¡°igual a nacionales y extranjeros¡±. ¡°Lo que se debate en el Ciadi [organismo de arbitraje del Banco Mundial] es si se ha cambiado la legislaci¨®n de forma intencionada para da?ar a los inversores extranjeros, lo que no se ha producido¡±.

Los par¨¢metros retributivos (un total de 1.400 para las ocho tecnolog¨ªas) se computan sobre los costes fijos que no pueden ser recuperados por el mercado y el componente llamado de operaci¨®n, que cubre la diferencia entre los costes de explotaci¨®n y los ingresos de mercado. Por ejemplo, para obtener una rentabilidad del 7,5%, una instalaci¨®n e¨®lica con una inversi¨®n inicial de 1.000 millones obtendr¨¢ unos ingresos netos de 98 cada a?o durante 20 de vida ¨²til. La Comisi¨®n de los Mercados y la Competencia (CNMC) hab¨ªa calculado que los nuevos par¨¢metros pueden suponer una reducci¨®n de 1.700 millones en 2014, pasando de casi 8.700 a 7.000 millones, con especial incidencia en e¨®lica y la solar.

El real decreto tambi¨¦n determina que el legislador podr¨¢ cambiar cada seis a?os el n¨²mero m¨ªnimo de horas de funcionamiento y los citados par¨¢metros. Esa es una escasas y ligeras variaciones que Industria ha introducido en el texto tras su paso por el Consejo de Estado y la CNMC. Ahora se arroga m¨¢s potestad que en el anterior articulado, que recog¨ªa esa posibilidad, aunque de forma m¨¢s subjetiva. Es decir, los par¨¢metros se pod¨ªan modificar si hab¨ªa variaciones significativas en el n¨²mero de horas; ahora el regulador podr¨¢ hacer modificaciones sin explicaci¨®n cada seis a?os.

La reforma gasista incluir¨¢ Castor

El Ministerio de Industria incluir¨¢ en la reforma del sistema gasista los costes relacionados con el almacenamiento subterr¨¢neo de gas de Castor, lo que supondr¨¢ que el dise?o de esa reforma contemple el reconocimiento de ese tipo de costes. As¨ª lo manifest¨® el secretario de Estado de Energ¨ªa, Alberto Nadal, en un encuentro con la prensa. La actividad de llenado de gas en este almacenamiento qued¨® suspendida el a?o pasado debido a los se¨ªsmo detectados en la zona.

Nadal a?adi¨® que el Ministerio de Industria quiere tener "la m¨¢xima informaci¨®n" sobre el asunto, que supera los 1.000 millones de euros, antes de tomar una decisi¨®n definitiva. "Tenemos que ser muy prudentes y encontrar una soluci¨®n que reconozca la inversi¨®n al m¨ªnimo coste para los consumidores, dijo. El objetivo es que "no se destruya la inversi¨®n pero tampoco operar la planta si no hay seguridad 100%" .

Conforme a la cl¨¢usula de la concesi¨®n de Castor en 2008, la empresa Escal UGS, participada por ACS y la canadiense CLP, tiene la opci¨®n de renunciar por escrito a la infraestructura. "Es ah¨ª cuando el Gobierno tendr¨¢ que decidir c¨®mo se paga", indic¨® Nadal. "La pregunta del mill¨®n no es saber qu¨¦ ha pasado, sino saber qu¨¦ va a pasar en caso de que funcione, y por el momento nadie ha sido capaz de ofrecer una respuesta", dijo.

Al respecto, Nadal a?adi¨® que "hoy en d¨ªa" el sistema gasista "no tiene necesidad" de este almacenamiento, ya que se construy¨® con unas previsiones de demanda muy superiores a las actuales. "Si empez¨¢ramos desde cero, dir¨ªamos que no a su construcci¨®n", si bien "eso no quiere decir que dentro de diez a?os no se necesite".

Sobre la reforma gasista, Nadal declar¨® que entrar¨¢ en vigor el 1 de enero de 2015 con el objetivo de acabar con el d¨¦ficit de tarifa de que supera los 700 millones de euros. "El Gobierno fijar¨¢ un escenario razonable de evoluci¨®n de demanda hasta 2020" y condicionar¨¢ la revisi¨®n de la retribuci¨®n a las variaciones de demanda. Aunque el problema no es como en el sector el¨¦ctrico, "hay que atajarlo si queremos evitar un segundo d¨¦ficit como el de la luz".

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Sobre la firma

Miguel ?ngel Noceda
Corresponsal econ¨®mico de EL PA?S, en el que cumple ya 32 a?os y fue redactor-jefe de Econom¨ªa durante 13. Es autor de los libros Radiograf¨ªa del Empresariado Espa?ol y La Econom¨ªa de la Democracia, este junto a los exministros Solchaga, Solbes y De Guindos. Recibi¨® el premio de Periodismo Econ¨®mico de la Asociaci¨®n de Periodistas Europeos.

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