El Gobierno prev¨¦ ahorrar 7.700 millones con el nuevo fondo de eficiencia energ¨¦tica

El Consejo de Ministros ha incluido tres medidas para el sector energ¨¦tico en el real decreto ley aprobado este viernes: el nuevo r¨¦gimen retributivo del sector gasista, que tendr¨¢ un impacto de 238 millones en las empresas del sector; la liberalizaci¨®n del propano y butano y un Fondo Nacional de Eficiencia Energ¨¦tica con el que espera reducir la factura petrolera en 7.700 millones de euros hasta 2020.

Con este fondo de eficiencia energ¨¦tica, el Gobierno da cumplimiento a la directiva de la UE sobre la cuesti¨®n y que establece la obligaci¨®n de un ahorro acumulado de 16 millones de toneladas equivalentes de petr¨®leo (tep) hasta 2020. Para cumplirlo, el fondo se dotar¨¢ con aportaciones de las empresas que act¨²an en el sector (comercializadoras de gas y electricidad y los operadores de productos petrol¨ªferos al por mayor) y de fondos comunitarios FEDER. En principio, estar¨¢ dotado con 370 millones (200 de las empresas), lo que permitir¨¢ movilizar una inversi¨®n asociada de unos 2.450 millones, seg¨²n estimaciones del Ministerio de Industria. Las medidas que se llevar¨¢n a cabo permitir¨¢n, seg¨²n los c¨¢lculos, un ahorro total de 11,3 millones de tep para los seis a?os, lo que equivale a evitar importaciones de petr¨®leo por valor de 7.700 millones de euros. La importaciones actuales superan los 40.000 millones de tep.

El fondo, que adem¨¢s de apoyo econ¨®mico y financiero aportar¨¢ asistencia t¨¦cnica y formaci¨®n, va dirigido especialmente a los sectores de edificaci¨®n, industrial y transporte. En el caso espa?ol, el primero es el que tiene mayor potencial de ahorro y se llevar¨¢ el 42% de las inversiones previstas; el industrial, que recibir¨¢ actuaciones dirigidas a reducir la factura energ¨¦tica y mejorar la competitividad, el 39%, mientras que el transporte, que representa el 50% del consumo energ¨¦tico total en Espa?a, tendr¨¢ el 14% de las inversiones. El 5% restante se reparte entre servicios p¨²blicos (3%), agricultura (cerca del 2%) y comunicaci¨®n, con una m¨ªnima parte.

Recorte de las retribuciones al gas

El nuevo r¨¦gimen retributivo del sector del gas, que trata de lograr un sistema econ¨®micamente sostenible que minimice costes y acabar con el incipiente d¨¦ficit de tarifa del sector, que a finales de 2013 se elev¨® a 400 millones, cifra que se doblar¨ªa a finales de 2014 si no se toman medidas. Con las medidas, el d¨¦ficit se quedar¨¢ entre 600 y 700 millones, seg¨²n las previsiones de Industria, que asegura que se eliminan nuevas generaciones de d¨¦ficit. Ese d¨¦ficit ser¨¢ reconocido a final del presente ejercicio y se cargar¨¢ durante 15 a?os al recibo. Las nuevas retribuciones se alinear¨¢n de acuerdo a la demanda.

Para eliminar el d¨¦ficit se han aprobado nuevas normas retributivas con un impacto de 238 millones de euros, que afecta de manera proporcional a cada una de las actividades (distribuci¨®n, 46%; transporte, 41%; plantas de regasificaci¨®n, 10%, y almacenamientos subterr¨¢neos, 3%), y se eliminan las actualizaciones autom¨¢ticas existentes con el r¨¦gimen actual, que es independiente de su utilizaci¨®n y el riesgo de demanda lo asume el consumidor. En el nuevo r¨¦gimen ese riesgo lo asume el operador al tener una parte de la retribuci¨®n variable. La segunda parte de la reforma, que se llevar¨¢ a cabo a lo largo de este a?o, se refiere a la reorganizaci¨®n del mercado y elevar¨¢ el coste a unos 400 millones.

En ese sentido, los activos de transporte ser¨¢n retribuidos en funci¨®n de la demanda y de forma homog¨¦nea, considerando su valor neto y una vida ¨²til de 40 a?os. La retribuci¨®n de las nuevas inversiones en distribuci¨®n depender¨¢ del n¨²mero y tipo del gas vendido ajust¨¢ndose a los ingresos por peajes obtenidos por cada tipo de consumidor para evitar subvenciones cruzadas. Se incentiva la gasificaci¨®n de nuevos municipios. En almacenamiento y plantas de regasificaci¨®n la retribuci¨®n se fijar¨¢ en funci¨®n del gas gasificado. La retribuci¨®n total actual asciende a 3.350 millones y en ella est¨¢n los costes del programa Castor, por valor de 150 millones.

Parte variable en los pagos al sector

Para garantizar la sostenibilidad durante los pr¨®ximos seis a?os y evitar la generaci¨®n de nuevos d¨¦ficits se limitar¨¢ el d¨¦ficit m¨¢ximo anual en el 10% de los ingresos, de modo que si un a?o supera ese porcentaje se incrementar¨¢n autom¨¢ticamente los peajes con el objeto de recuperar la cuant¨ªa sobrepasada. Asimismo se incrementar¨¢n los peajes si el d¨¦ficit acumulado supera el 15% de los ingresos, es decir 500 millones de euros. Adem¨¢s, para limitar la posible volatilidad en los precios que podr¨ªa producirse, una parte del riesgo ser¨¢ asumida por el operador de las instalaciones, de forma que las retribuciones incorporar¨¢n una parte variable. El eventual desajuste ser¨¢ financiado por los sujetos del sistema durante los siguientes cinco a?os de forma proporcional a su retribuci¨®n.

En las medidas aprobadas en propano y butano se da un paso en la liberalizaci¨®n pasando a ser de precios libres las bombonas llamadas ligeras (las que tienen una tara de nueve kilos, 12,5 llenas). Es decir, la bombona y de mayor consumo (con una cuota del 75% del mercado) mantendr¨¢ el precio m¨¢ximo, ahora en 17,50 euros. Adem¨¢s, mantiene la obligaci¨®n de reparto domiciliario de la bombona pesada y se elimina la exclusividad de los contratos, de manera que el distribuidor puede repartir cualquier marca.