El FMI reclama un cambio de modelo

Tras la Gran Recesi¨®n, a Espa?a le aguarda una crisis de modelo. El Fondo Monetario Internacional (FMI) public¨® ayer unas nuevas previsiones econ¨®micas que, en el corto plazo, suponen un buen espaldarazo: duplican el crecimiento estimado para 2014 y 2015. Sin embargo, m¨¢s all¨¢, la reactivaci¨®n languidece y la cuarta econom¨ªa de la zona euro se encuentra con un reflejo: un potencial de expansi¨®n bajo tras a?os de boom en los que la actividad se bas¨® en una productividad muy baja. Y, tal como recalc¨® la instituci¨®n con sede en Washington, cree necesario encontrar un nuevo patr¨®n econ¨®mico menos dependiente del incremento de la poblaci¨®n ocupada o la acumulaci¨®n de capital.

En el lapso de seis meses, el FMI ha pasado de estimar un crecimiento para Espa?a en 2014 del 0,6% a situarlo en el 1,2%. La mejora queda recogida en el informe del Art¨ªculo IV para Espa?a, que es un reporte anual en el que el FMI analiza la situaci¨®n de la econom¨ªa de cada pa¨ªs y emite una bater¨ªa de recomendaciones.

El Fondo es m¨¢s optimista respecto al crecimiento de este a?o y tambi¨¦n para 2015, cuando espera que el PIB de un tir¨®n del 1,6%, seis d¨¦cimas m¨¢s de lo que esperaba en abril y el doble de lo que calculaba en enero. Pero a partir de ah¨ª la recuperaci¨®n se ralentiza teniendo en cuenta que, tras dos recesiones en cinco a?os, la econom¨ªa espa?ola a¨²n necesitar¨¢ unos cinco a?os para recuperar el nivel de riqueza previo a la crisis. Tras el 1,6% revisto en 2015, las previsiones del FMI van a?adiendo una d¨¦cima de incremento de PIB cada a?o, hasta dejar el de 2019 en el 2%. Ese a?o, la tasa de paro se situar¨ªa en el 18,7%, seg¨²n el Fondo, tres puntos por debajo de lo que esperaba en abril.

¡°Es probable que Espa?a afronte un largo periodo de bajo crecimiento (sobre el 1,5% y el 2%) y alto desempleo, pero la acci¨®n pol¨ªtica dirigida a reducir el paro estructural y mejorar la productividad puede mejorar los resultados¡±, apunta el Fondo. Los ritmos de crecimiento previos a la crisis se apoyaron en buena parte en la acumulaci¨®n de capital y empleo, pero ahora el crecimiento potencial, que es el vigor de una econom¨ªa con la pol¨ªtica econ¨®mica neutral, ¡°puede ser solo del 1% en el medio plazo¡±. Adem¨¢s, el Fondo advierte de que, con los actuales problemas estructurales y el legado de la crisis, la recuperaci¨®n puede ser m¨¢s lenta que tras crisis anteriores.

El examen del FMI aborda tambi¨¦n algunas de las principales lacras de la econom¨ªa espa?ola: unos niveles de productividad muy pobres, que suelen mejorar gracias a la destrucci¨®n de empleo (se obtiene lo mismo con menos trabajadores) pero poco si se tiene en cuenta el total de los factores (capital tecnol¨®gico, valor a?adido de la producci¨®n, etc¨¦tera). ¡°Un incremento sustancial de la productividad deber¨ªa ser una de las prioridades. Crear una agencia independiente sobre crecimiento y empleo podr¨ªa ayudar a establecer las prioridades y lograr el apoyo p¨²blico, adem¨¢s de controlar el progreso¡±, apunta.

¡°Incluso las previsiones del Gobierno contemplan un desempleo del 19% en 2017¡±, se lamenta el Fondo. Para combatir el paro, el organismo que dirige Christine Lagarde insiste en la necesidad de flexibilizar m¨¢s el mercado laboral y persistir en la moderaci¨®n de los salarios, pero no mediante rebajas nominales, sino mediante una disminuci¨®n de costes reales a las empresas ¡°hasta que el desempleo sea un poco m¨¢s aceptable¡±, se?alan los t¨¦cnicos.

Hay otras medidas que Espa?a debe poner en marcha para sur su recuperaci¨®n, para el FMI, que no est¨¢ del todo satisfecho con la reforma que el Gobierno aprob¨® este a?o para facilitar las refinanciaciones de empresas viables. Las opciones son a¨²n ¡°demasiado limitadas¡±, adem¨¢s de que los acreedores p¨²blicos (como Hacienda o la Seguridad Social) siguen al margen de quitas y reestructuraciones. Pero hay m¨¢s: el FMI tambi¨¦n reclama m¨¢s liberalizaci¨®n de servicios y no olvida una reivindicaci¨®n que comparte con Bruselas de subir el IVA.