Lecturas de verano: el nuevo regeneracionismo

Nuestra normalmente ap¨¢tica sociedad civil se moviliza peri¨®dicamente para exigir cambios institucionales que nos acerquen m¨¢s a Europa (no hablamos aqu¨ª de los que buscan imitar a nuestros arruinados primos venezolanos). Desgraciadamente, estos momentos suelen acabar mal: el primero de ellos, articulado alrededor de los ilustrados y la Constituci¨®n de C¨¢diz, sufri¨® el exilio tras el regreso de Fernando VII. El segundo, el regeneracionismo de Costa y Ortega, muri¨® con la Guerra Civil.?

Una de las pocas cosas buenas de la brutal crisis econ¨®mica ha sido el renacimiento de estos anhelos en un nuevo regeneracionismo. Los miembros de este movimiento, cada uno con sus propios matices, comparten una idea com¨²n: regenerar nuestra naci¨®n para construir una Espa?a m¨¢s democr¨¢tica, m¨¢s moderna, m¨¢s pr¨®spera y m¨¢s justa. A diferencia de los movimientos anteriores, los nuevos regeneracionistas disfrutan de una novedosa herramienta, Internet, que les permite llegar a muchos espa?oles y aspirar a no terminar como sus antecesores. Por ejemplo, varios grupos se han reunido alrededor de blogs colectivos que analizan nuestra realidad con independencia y claridad.

Quiz¨¢ sea el verano de 2014, ante la eclosi¨®n del populismo demag¨®gico, del enconamiento del rupturismo en Catalu?a y del desconcierto del partido en el Gobierno (imaginen, ?hasta el presidente del Gobierno habla de regeneraci¨®n democr¨¢tica!), un buen momento para repasar esas ideas y ofrecer una gu¨ªa de lectura del nuevo regeneracionismo.

Empezamos por los m¨¢s sorprendentes miembros de este movimiento. El blog Hay derecho y el libro del mismo nombre (Ediciones Pen¨ªnsula, 2014), firmado con el seud¨®nimo colectivo Sans¨®n Carrasco, analizan el profund¨ªsimo deterioro del Estado de derecho en Espa?a que subyace a todos nuestros problemas. La sorpresa viene por ser los autores del libro notarios y abogados del Estado. ?Qu¨¦ hace un grupo de altos funcionarios en la vanguardia reformista? Parece dif¨ªcil de creer que autores que podr¨ªan vivir tranquilamente ganando mucho dinero puedan tener el valor y la independencia para decir lo que saben a riesgo de perjudicar su carrera profesional. Y, sin embargo, lo hacen. El libro es extremadamente valiente e informado, con brutalmente claros an¨¢lisis de las causas y consecuencias de la impunidad de nuestros altos cargos y ejecutivos. No leer¨¢n ustedes an¨¢lisis m¨¢s profundos, por ejemplo, de la escandalosa prescripci¨®n del delito de C¨¦sar Alierta, de la corrupci¨®n de nuestras instituciones y de la importancia del derecho para tratar de enderezar las cosas. A nosotros, que vemos los toros desde la barrera que concede trabajar en universidades anglosajonas, nos impresiona el valor de los autores que escriben cosas que, desgraciadamente, en Espa?a no se pueden decir. Porque una de las caracter¨ªsticas de Espa?a es cu¨¢nto de lo que todo el mundo sabe (es decir, los cen¨¢culos de Madrid) no se cuenta en ning¨²n sitio en alto, sobre Gowex, sobre Bankia o sobre la financiaci¨®n de los partidos. El arma secreta del ¨¦xito de Occidente durante ya varios siglos ha sido el imperio de la ley, la invenci¨®n m¨¢s importante de nuestra civilizaci¨®n. Los autores de Hay derecho explican mejor que nadie c¨®mo este imperio de la ley se ha disuelto en Espa?a y c¨®mo debemos de traer nuestro Estado del derecho del exilio en el que vive.

El segundo colectivo importante es el formado por un grupo de j¨®venes investigadores y profesionales agrupados en el blog Politikon y que han publicado La urna rota: La crisis pol¨ªtica e institucional del modelo espa?ol (Debate, 2014). La mayor¨ªa de los miembros de Politikon son cient¨ªficos sociales con intereses en pol¨ªtica y sociolog¨ªa. Como tales, escriben un libro anal¨ªtico y basado en la evidencia emp¨ªrica, pero ameno y entretenido. Su argumento principal (similar al que nosotros hemos apuntado en otras ocasiones) es que nuestra crisis es el producto de una combinaci¨®n de malas instituciones y una burbuja inmobiliaria que lo permiti¨® todo. Las malas instituciones vienen de unos partidos cerrados y monol¨ªticos, un sistema electoral que impide el control interno (los miembros de los partidos no quieren perder su puesto en las listas) o externo (el sistema electoral tiene un sesgo mayoritario), una Administraci¨®n p¨²blica muy politizada y de la ausencia de cuerpos intermedios (prensa, asociaciones privadas, etc¨¦tera) que sirvan de contrapeso a los partidos. La burbuja trajo cr¨¦dito f¨¢cil que dej¨® a los pol¨ªticos hacer y deshacer con total olvido del futuro y sin consecuencias en el corto plazo. Lo que diferencia a Politikon y a La urna rota de muchos otros autores es la claridad en presentar reformas posibles sin caer ni en la tentaci¨®n de prometer milagros ni en la desesperanza, como le gusta decir a uno de los autores, de culparlo todo a que ¡°Espa?a esta llena de espa?oles¡±. Los miembros de Politikon entienden muy bien que todo sistema pol¨ªtico y electoral encara problemas y contradicciones, pero que existen alternativas a nuestras instituciones que, cuidadosamente dise?adas, traer¨ªan mejoras marginales.

El tercer libro del buen regeneracionista, Qu¨¦ hacer con Espa?a?(Destino, 2013), es de C¨¦sar Molinas, el pionero del nuevo regeneracionismo. Su art¨ªculo del 10 de febrero de 2009 en Expansi¨®n presentando una agenda de reformas para Espa?a y su influyente art¨ªculo en EL PA?S del 9 de septiembre de 2012 desarrollando una teor¨ªa de la clase pol¨ªtica espa?ola han sido trabajos clave en la gestaci¨®n del movimiento. El libro es una l¨²cida exposici¨®n de las causas ¨²ltimas de nuestra aparente incapacidad para crear instituciones modernas al servicio de los ciudadanos. El problema, seg¨²n Molinas, es la falta de voluntad de nuestras ¨¦lites. Estas ¨¦lites, que disfrutan de jugosas rentas extra¨ªdas del resto de la sociedad, se resisten a poner en marcha cambios hacia la democracia y la transparencia que limitar¨ªan su capacidad de exprimir nuestro capitalismo castizo.

El cuarto libro, quiz¨¢s el de objetivos m¨¢s concretos, pero no por ello menos importantes, es ?Hacienda somos todos?: Impuestos y fraude en Espa?a, de Francisco de la Torre (Debate, 2014), un brillante joven inspector de Hacienda que entiende como pocos los entresijos de nuestras cuentas p¨²blicas. De la Torre repasa nuestro sistema fiscal, los mitos y leyendas que existen con respecto al mismo, los problemas de recaudaci¨®n y fraude que sufrimos, y propugna una reforma fiscal que vaya mucho m¨¢s lejos que el maquillaje de las medidas anunciadas recientemente por el Gobierno.

Terminamos con una menci¨®n breve a nuestro trabajo, pues nos consideramos miembros de este nuevo regeneracionismo. Juntos contribuimos regularmente al blog econ¨®mico NadaEsGratis, inicialmente bajo el paraguas de FEDEA y ahora gestionado de manera independiente por la asociaci¨®n Nada es Gratis, cuyos autores somos economistas acad¨¦micos. Nuestras reflexiones sobre la crisis econ¨®mica y las reformas necesarias est¨¢n reflejadas en el libro Nada es gratis (Destino, 2011), bajo el seud¨®nimo colectivo Jorge Juan. Uno de nosotros ha escrito recientemente un libro, El dilema de Espa?a (Pen¨ªnsula, 2014), que refleja en muchos casos ideas que hemos desarrollado conjuntamente y con otros autores del blog, y que presenta una agenda regeneracionista concreta de reformas econ¨®micas, pol¨ªticas y educativas necesarias para hacer de Espa?a un pa¨ªs comparable a las sociedades m¨¢s avanzadas de la Europa del Norte.

Esperamos que esta lista de seis libros sirva a los espa?oles, incluidos a los m¨¢s ilustrados de nuestros pol¨ªticos (que en nuestra experiencia existen en todos los partidos), para plantear una ambiciosa agenda de reformas que transforme a Espa?a en la naci¨®n que todos so?amos.

Jes¨²s Fern¨¢ndez-Villaverde es catedr¨¢tico de Econom¨ªa en la Universidad de Pensilvania, y Luis Garicano es catedr¨¢tico de Econom¨ªa y Estrategia en la London School of Economics.