Argentina ofrece un canje de deuda para esquivar el bloqueo judicial de EE UU
Fern¨¢ndez propone canjear los t¨ªtulos emitidos en Nueva York por otros en el pa¨ªs austral
Los acreedores que tienen deuda reestructurada de Argentina en 2005 y 2010 bajo legislaci¨®n de EE UU y Europa y que no han podido cobrar el pasado 30 de julio el vencimiento de intereses por el bloqueo judicial impuesto por el juez de Nueva York Thomas Griesa podr¨¢n canjear voluntariamente sus t¨ªtulos por otros con la misma jurisdicci¨®n, pero que se abonen en el pa¨ªs sudamericano. Esta es por lo menos la propuesta que formul¨® en la madrugada de este mi¨¦rcoles en Espa?a en la cadena nacional de radio y televisi¨®n la presidenta de Argentina, Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner, que pretende que as¨ª los inversores puedan cobrar.
Este mi¨¦rcoles, el ministro de Econom¨ªa, Axel Kicillof, aclar¨® que no implicar¨¢ un cambio de legislaci¨®n y de sitio de cobro. Hace dos meses, ¨¦l ya hab¨ªa anunciado que esta posibilidad se encontraba en an¨¢lisis y Griesa hab¨ªa reaccionado con cr¨ªticas. La postura de Fern¨¢ndez se basa en que Argentina tiene la obligaci¨®n de pagar al 92,4% de acreedores que acept¨® la reestructuraci¨®n de la deuda. Por eso, envi¨® este mi¨¦rcoles un proyecto de ley para ofrecer un canje voluntario de bonos impagos por el bloqueo judicial de EE UU por otros bajo jurisdicci¨®n de Buenos Aires. ¡°Es una opci¨®n, no una obligaci¨®n¡±, aclar¨® la jefa de Estado.
El proyecto de ley ser¨¢ debatido por un Congreso en el que el kirchnerismo cuenta con mayor¨ªa absoluta en ambas c¨¢maras, aunque en los ¨²ltimos d¨ªas en la de Diputados estaba poni¨¦ndose en duda la fidelidad de algunos de sus representantes. Por ejemplo, el pasado domingo Fern¨¢ndez ha perdido el apoyo del gobernador de la provincia sure?a de R¨ªo Negro, Alberto Weretilneck, que en medio de una disputa por la distribuci¨®n de la renta petrolera ha decidido respaldar la candidatura del peronista opositor Sergio Massa, del Frente Renovador, para las elecciones presidenciales de 2015. El gobernador de una provincia vecina, el a¨²n kirchnerista Mart¨ªn Buzzi, tambi¨¦n se ha metido en esa pelea y acaba de recibir una denuncia de Hacienda por presunto fraude impositivo. Pero uno de los diputados del Frente Renovador ha anunciado su apoyo al proyecto de canje de deuda, mientras otros opositores lo cuestionan. De ah¨ª que la jefa de Estado dijera este martes que apela a la unidad de todos los pol¨ªticos de su pa¨ªs porque est¨¢ en juego la ¡°soberan¨ªa¡±.
La iniciativa presidencial tambi¨¦n faculta al Ministerio de Econom¨ªa para busque los instrumentos legales para que los tenedores de deuda reestructurada acaben cobrando lo que no han podido recibir hace tres semanas. Adem¨¢s, lo autoriza a remover al actual agente de pago del pasivo argentino, The Bank of New York Mellon, que ha acatado el bloque judicial de EE UU, y a reemplazarlo por un fideicomiso del estatal Banco de la Naci¨®n Argentina o por la entidad que los acreedores propongan.
Un juez de Nueva York ha amenazado con declarar a Argentina en desacato, lo que podr¨ªa traducirse en multas
El proyecto adem¨¢s vuelve a reabrir los canjes de deuda de 2005 y 2010 para el 7,6% que los ha rechazado, incluidos los fondos buitre. Fern¨¢ndez record¨® que ella y su ministro de Econom¨ªa hab¨ªan sido acusados por opositores de ¡°impericia¡± para negociar con estos inversores especulativos, pero se?al¨® que tampoco los bancos argentinos e internacionales que hab¨ªan buscado en las ¨²ltimas semanas comprarles a ¨¦stos la deuda impagada desde 2001 hab¨ªan conseguido pactar con ellos.
En su discurso, Fern¨¢ndez se mostr¨® emocionada, al borde de las l¨¢grimas, cuando record¨® a su fallecido marido y la reestructuraci¨®n de 2005. ¡°Estoy un poco nerviosa, disc¨²lpenme. Realmente siento que estamos viviendo un mucho de mucha injusticia con Argentina¡±, explic¨®. Mencion¨® el apoyo de toda Latinoam¨¦rica y de m¨¢s de cien acad¨¦micos de EE UU y aclar¨® que esos respaldos no fueron para Argentina en s¨ª sino por ¡°esta cosa loca de querer tumbar la reestructuraci¨®n de deuda m¨¢s exitosa, que permiti¨® el crecimiento¡± despu¨¦s del colapso pol¨ªtico y socioecon¨®mico de 2001. Tambi¨¦n record¨® que el Gobierno de Barack Obama lleg¨® a calificar el fallo de Griesa de ¡°extravagante¡±.
El ministro de Relaciones Exteriores, H¨¦ctor Timerman, ha indicado que a¨²n EE UU no ha confirmado formalmente su rechazo a la demanda que le hizo Argentina ante el Tribunal Internacional de La Haya por esta sentencia.
Un desaf¨ªo a la Justicia norteamericana
La decisi¨®n de Argentina de esquivar el bloqueo judicial que le ha impuesto el juez de Nueva York Thomas Griesa al pago de deuda reestructurada en 2005 y 2010 hasta que le abone a los que rechazaron esa refinanciaci¨®n abre diversas incertidumbres. Por un lado, cu¨¢ntos acreedores de ese pasivo reestructurado aceptar¨¢n canjear t¨ªtulos argentinos bajo legislaci¨®n de EE UU y Europa por otros con las mismas condiciones, incluida la jurisdicci¨®n, pero que se cobrar¨¢n en el pa¨ªs sudamericano, en lugar de Nueva York o Londres.
Algunos analistas consideran que los tenedores de bonos con vencimientos en el segundo semestre de 2014, que tienen en sus manos un pasivo total de 7.500 millones de euros, preferir¨¢n cobrar lo antes posible, aunque sea en Buenos Aires, en lugar de mantenerse en el impago que sufren desde el pasado 30 de julio por el fallo de EE UU. Otros expertos advierten de que ciertos fondos institucionales de EE UU o Europa no pueden, por reglas internas, invertir en t¨ªtulos que se encuentren fuera de su jurisdicci¨®n, aunque en este caso ¨¦sta se respetar¨ªa y solo cambiar¨ªa el sitio de cobro. Habr¨¢ que ver si estos inversores pueden aceptar el canje o si los venden a otros que puedan asumir ese presunto riesgo. Uno de los retos que tal vez deba afrontar el Gobierno de Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner es la eliminaci¨®n de controles de capitales que impiden en la actualidad el libre giro de recursos al exterior. No ser¨ªa la primera vez que el Banco Central argentino decide alguna excepci¨®n a esos controles reforzados desde 2011: ya lo ha hecho con mineras y bancos extranjeros que deseaban repatriar beneficios.
Pero economistas como Javier Alvaredo, de la consultora ACM, advierten de que el canje de deuda puede provocar un efecto adverso en los acreedores y que pidan el impago del total del pasivo reestructurado, no solo de los t¨ªtulos con vencimientos en 2014, sino todos, lo que implicar¨ªa una moratoria mayor, por 30.000 millones. Hasta el pr¨®ximo d¨ªa 30, si se juntan los tenedores de al menos el 25% de alguno de los 16 bonos de la deuda reestructurada, pueden reclamar el pago inmediato de todo lo debido, incluyendo los futuros vencimientos de capital e intereses, y en caso de que Buenos Aires pueda asumirlo en los siguientes dos meses, entonces se declarar¨ªa el impago total, ya no parcial, del pasivo.
El anuncio de un canje de deuda para evitar el fallo de EE UU puede llevar a que el juez de Nueva York cumpla con su amenaza de declarar a Argentina en desacato. Esto podr¨ªa implicar multas para Buenos Aires, como ya le ocurri¨® en 2011 a Congo en una situaci¨®n similar, aunque aquella vez el Gobierno de Barack Obama intervino para que se desactivaran porque prefer¨ªa evitar un deterioro de las relaciones bilaterales.
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