El Gobierno estudia devolver la paga extra a los funcionarios desde 2015

El Gobierno est¨¢ metido de lleno en la preparaci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado para 2015, el ¨²ltimo a?o de legislatura. La bajada del IRPF es la medida estrella de las cuentas del a?o pr¨®ximo. Esa rebaja de impuestos, a su vez, impide alegr¨ªas de gasto e inversi¨®n en un contexto de reducci¨®n del d¨¦ficit. Dentro del poco margen existente, uno de los objetivos prioritarios de Hacienda es tener un gesto con los funcionarios, seg¨²n fuentes del Ejecutivo. El Gobierno estudia la posibilidad de empezar a devolver la paga extra que se suprimi¨® en 2013 y hacerlo en met¨¢lico.

La supresi¨®n de la paga de Navidad de 2012 fue una de las medidas adoptadas en julio de ese a?o junto con la subida del IVA y los recortes en las prestaciones por desempleo al comprobar el Gobierno que el d¨¦ficit se le iba de las manos pese a la fuerte subida del IRPF y los duros recortes aprobados nada m¨¢s llegar al poder. Varias sentencias obligaron despu¨¦s a distintas administraciones a devolver unos d¨ªas de la paga suprimida por la retroactividad del decreto.

La rebaja fiscal deja poco margen para alegr¨ªas en gasto e inversiones

Ya al adoptar la medida, el Gobierno dijo que su plan era compensar esa supresi¨®n a partir de 2015 mediante aportaciones a planes de pensiones. Por eso, Hacienda trata de cuadrar las cuentas para evitar que al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, pueda achac¨¢rsele el incumplimiento de otra promesa, m¨¢s a¨²n en a?o electoral y trat¨¢ndose de un compromiso que afecta a un colectivo tan numeroso.

Congelaci¨®n de las retribuciones

Adem¨¢s, el Ejecutivo se est¨¢ planteando empezar a devolver esa paga en met¨¢lico y busca margen para esa partida en los presupuestos del a?o que viene. Entre los argumentos para ese cambio est¨¢n que el efecto directo inmediato sobre la econom¨ªa de un pago en met¨¢lico ser¨¢ mayor que el de una aportaci¨®n a pensiones, mientras que ambos computar¨ªan por igual en el d¨¦ficit. Dado que hay poco margen para estimular la econom¨ªa con gasto e inversi¨®n en un contexto de reducci¨®n del d¨¦ficit y de rebaja del IRPF, en el Gobierno consideran que un pago en met¨¢lico servir¨ªa mejor para apuntalar la recuperaci¨®n de la demanda interna. En un contexto de inflaci¨®n m¨ªnima o en negativo. Hacienda se inclina por mantener la congelaci¨®n de las retribuciones, con lo que este pago permitir¨ªa tener un gesto con el colectivo. El pago en met¨¢lico se notar¨ªa en el bolsillo de los funcionarios y empleados p¨²blicos, a diferencia de una aportaci¨®n a pensiones.

El Ejecutivo se inclina por congelar otro a?o el sueldo a los funcionarios

La idea que manejan en Hacienda, seg¨²n fuentes del Ejecutivo, es no devolver toda la paga extra de golpe, lo que supondr¨ªa un aumento bruto de gasto del 7,7% en esta partida, sino en m¨¢s de un ejercicio. Seguir¨ªa as¨ª el camino marcado con la rebaja del IRPF, que se va a repartir en dos a?os. En todo caso, la decisi¨®n final no est¨¢ tomada todav¨ªa.

En los Presupuestos de 2015, adem¨¢s, se aplicar¨¢ por primera vez la f¨®rmula que limita la revalorizaci¨®n de las pensiones. Aunque faltan por conocerse algunas estimaciones, esa f¨®rmula dar¨¢ un resultado negativo, con lo que se aplicar¨¢ el suelo y la subida de las pensiones ser¨¢ del 0,25%. El gasto en pensiones, sin embargo, crecer¨¢ bastante m¨¢s por el aumento del n¨²mero de pensionistas y por el efecto sustituci¨®n: las prestaciones de los nuevos jubilados son mayores que las de los pensionistas que se mueren. Este a?o, en que el Gobierno decidi¨® subir las pensiones un 0,25% sin siquiera usar la f¨®rmula, el gasto en pensiones est¨¢ creciendo a un ritmo del 3%, aproximadamente. Las cuentas de la Seguridad Social siguen muy tocadas (y lo seguir¨¢n en 2015) por ese aumento del gasto y porque la creaci¨®n de puestos de trabajo apenas ha permitido mejorar los ingresos por cotizaciones. Las rebajas de sueldos, las bonificaciones como la tarifa plana y el empleo a tiempo parcial lastran la recaudaci¨®n.

La f¨®rmula de las pensiones conduce a una subida del 0,25% en 2015

En otra de las grandes partidas de gasto, el Gobierno s¨ª espera continuar con el ahorro en prestaciones por desempleo, que ya se viene produciendo este a?o. En cuanto a los gastos financieros, el incremento de la deuda hasta niveles r¨¦cord contrarresta el ahorro por la rebaja de los tipos de inter¨¦s de las nuevas emisiones. Con respecto a las inversiones, se esperan pocas alegr¨ªas aunque 2015 sea a?o electoral. No hay mucho dinero y, adem¨¢s, cortar cintas e inaugurar obras no se considera ya tan rentable electoralmente.