La OCDE dispuesta a cambiar ¡°las reglas del juego¡± que permiten eludir impuestos

Los tiempos en los que las multinacionales pagaban menos impuestos que los asalariados parece tener fecha de caducidad. La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), integrada por los 34 pa¨ªses m¨¢s desarrollados del mundo, en coalici¨®n con el G20, ha emitido este martes la primera bater¨ªa de recomendaciones para luchar contra las pr¨¢cticas fiscales abusivas de las multinacionales y para? limitar la competencia fiscal entre pa¨ªses. El documento presentado este martes recoge las primeras siete recomendaciones del plan de acci¨®n contra la "erosi¨®n de la base imponible y la transferencia de beneficios" (conocido como BEPS, en sus siglas en ingl¨¦s).

Las empresas tendr¨¢n que informar sobre sus cifras de negocios por pa¨ªses

Entre las principales novedades del informe destaca la recomendaci¨®n para que las empresas detallen a las autoridades fiscales el origen de su negocio por pa¨ªses para evitar la elusi¨®n de impuestos. La propuesta de la OCDE, contenido en el plan BEPS, consiste en que las compa?¨ªas informen al fisco de las cifras de facturaci¨®n, beneficios, impuestos y activos que tiene en cada pa¨ªs. De esta forma, se podr¨¢ hacer un mejor an¨¢lisis de los precios de transferencia (el traslado de beneficios de un pa¨ªs con ventajas fiscales).

Hace un a?o, pa¨ªses miembros de la OCDE y el G20 se reunieron en San Petersburgo donde aprobaron el plan BEPS, que contiene 15 medidas para combatir la ingenier¨ªa fiscal de las multinacionales y limitar la competencia fiscal entre los pa¨ªses. Lo hicieron en un momento en que Europa abanderaba las pol¨ªticas de consolidaci¨®n fiscal (subidas de impuestos y recortes de gastos) para equilibrar sus cuentas p¨²blicas. Mientras los Gobiernos europeos exprim¨ªan las figuras tributarias para encontrar ingresos, las grandes multinacionales aprovechaban los resquicios del sistema fiscal internacional para eludir el pago de impuestos. Multinacionales como Apple, Microsoft, Google, Amazon y otras grandes compa?¨ªas se sirvieron de estrategias de ingenier¨ªa fiscal para reducir su factura con el fisco.?

El proyecto impulsado por la OCDE y el G20 ten¨ªa un calendario definido: se presentar¨ªan siete medidas en 2014 y el resto en 2015 para que el proyecto pudiera desarrollarse al completo a finales del pr¨®ximo a?o. Ahora, la OCDE presenta el primer bloque de medidas que tiene que ser refrendado por los pa¨ªses en la reuni¨®n del G20 que se celebra este fin de semana en Cairns (Australia). "Con este plan esperamos cambiar las reglas el juego", ha asegurado este martes Pascal Saint-Amans, director de asuntos tributarios de la instituci¨®n durante un encuentro con la prensa.

Hace un a?o, los citados organismos internacionales reclamaron a los "pa¨ªses a examinar sus leyes tributarias nacionales para garantizar que las normas fiscales internacionales y nacionales no permiten o alientan a las empresas multinacionales para reducir los impuestos generales al cambiar artificialmente las ganancias a jurisdicciones de baja imposici¨®n fiscal".

El Plan de Acci¨®n aprobado por 44 pa¨ªses ¨Clos miembros de la OCDE, el G20 y otros pa¨ªses candidatos-- "tiene como objetivo garantizar que los beneficios se gravan en donde se realizan las actividades econ¨®micas que generan los beneficios y d¨®nde se crea valor".

El grupo de pa¨ªses que participa en el proyecto BEPS han publicado ahora una primera serie de siete recomendaciones previstas en el Plan de Acci¨®n previsto para 2014. Entre estas est¨¢n: Informes finales sobre los desaf¨ªos fiscales de la econom¨ªa digital, recomienda neutralizar los efectos de los desajustes provocados por mecanismos h¨ªbridos, impedir el abuso del convenio de tratados internacionales, asegurar que los resultados en los precios de transferencia est¨¢n en l¨ªnea con la creaci¨®n de valor intangibles, garantizar una mayor transparencia de las administraciones tributarias y una mejor coherencia de los requisitos para los contribuyentes mediante la mejora de la documentaci¨®n de precios de transferencia, combatir las pr¨¢cticas tributarias perniciosas, teniendo en cuenta la transparencia y la sustancia, desarrollo de un instrumento multilateral como un medio que permite jurisdicciones para aplicar las medias desarrolladas en el BEPS y como consecuencia de esto, modificar la red de tratados bilaterales de doble imposici¨®n.

Los pa¨ªses han insistido en limitar la incertidumbre y proporcionar un marco fiscal s¨®lido y justo para las empresas y los inversores para que BEPS no afecte al crecimiento econ¨®mico.

El secretario general de la OCDE, ?ngel Gurr¨ªa, ha se?alado durante la presentaci¨®n del informe: "El G-20 ha identificado los problemas de la erosi¨®n de las base imponible y el desplazamiento de beneficio (BEPS) como un grave riesgo para los ingresos fiscales, la soberan¨ªa y los sistemas fiscales justos en todo el mundo. Nuestras recomendaciones constituyen los bloques de construcci¨®n para una respuesta internacional acordada y coordinada a las estrategias de planificaci¨®n del impuesto de sociedades que explotan las lagunas y vac¨ªos legales del sistema actual para cambiar artificialmente beneficios a lugares donde son objeto de un trato fiscal m¨¢s favorable".