Las empresas p¨²blicas impulsan la inversi¨®n estatal un 8,4% en 2015

El proyecto de Presupuestos de 2015 alumbra el primer aumento de la inversi¨®n estatal desde que comenz¨® la crisis: si se cumple el pron¨®stico del Gobierno, el a?o pr¨®ximo se destinar¨¢n 13.103 millones, 1.000 millones m¨¢s que lo que presupuesto en 2014 (un alza del 8,4%). Pero es un esfuerzo inversor a dos velocidades: mientras el gasto en obras de la Administraci¨®n central (incluidos organismos aut¨®nomos y agencias estatales) avanza con el freno de mano echado, las empresas p¨²blicas, con las inversiones de Adif en alta velocidad (AVE) a la cabeza, ganan velocidad. Una diferencia que el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, atribuy¨® a la que sigue siendo la prioridad del Ejecutivo del PP: el recorte del d¨¦ficit p¨²blico.

¡°Cu¨¢nto m¨¢s velozmente se reduzca el d¨¦ficit, m¨¢s pronto saldr¨¢ Espa?a de la crisis¡±, afirm¨® Montoro tras entregar este martes el proyecto presupuestario en el Congreso de los Diputados. El aumento de inversi¨®n de las empresas p¨²blicas no computa para ese d¨¦ficit, mientras que el mayor gasto de la Administraci¨®n central, s¨ª. El ministro de Hacienda matiz¨® que la pretensi¨®n es profundizar en el ajuste del d¨¦ficit ¡ªa diferencia de lo ocurrido en 2012, en el apogeo de la apuesta europea por la austeridad¡ª sin poner palos en la rueda de la recuperaci¨®n. ¡°Ah¨ª est¨¢ el l¨ªmite¡±, puntualiz¨®.

La inversi¨®n se ha llevado buena parte del dr¨¢stico ajuste presupuestario precipitado por la crisis financiera de 2008, que catapult¨® el d¨¦ficit p¨²blico hasta el 11% del PIB un a?o despu¨¦s. En 2009, el esfuerzo inversor conjunto de la Administraci¨®n central y las empresas p¨²blicas estatales rondaba los 31.500 millones de euros. Un lustro despu¨¦s, apenas superaba los 12.000 millones, un lastre m¨¢s al crecimiento econ¨®mico que los expertos no dejaron de subrayar.

En 2015, el primer aumento de la inversi¨®n estatal estar¨¢ guiado por el aumento del gasto previsto por las empresas p¨²blicas: destinar¨¢n 8.149 millones de euros, un 10,7% m¨¢s que lo estimado en el proyecto presupuestario de 2014. La Administraci¨®n central tambi¨¦n deja atr¨¢s la rebaja de inversiones, pero a paso m¨¢s lento: el pr¨®ximo a?o ser¨¢n 4.953 millones, un 4,8% m¨¢s.

¡°Las empresas p¨²blicas tienen ahora mejor acceso al mercado para financiar esas inversiones¡±, explic¨® Montoro, quien confirm¨® que la idea del Gobierno es contener el aumento de la inversi¨®n de la Administraci¨®n central mientras el d¨¦ficit se reduce y la recuperaci¨®n se fortalece.

¡°Hay que utilizar los rendimientos del crecimiento econ¨®mico en la reducci¨®n del d¨¦ficit. Como sucedi¨® en los a?os 90, no nos est¨¢ sacando de la crisis ni m¨¢s inversi¨®n p¨²blica, ni m¨¢s d¨¦ficit p¨²blico, ni m¨¢s deuda p¨²blica¡±, afirm¨®.

La recuperaci¨®n proyectada por el Gobierno, con un avance real del producto interior bruto del 2% para 2015 (y del 2,7% en t¨¦rminos nominales), y los recientes cambios estad¨ªsticos establecidos por la Comisi¨®n Europea anticipan un PIB mayor de lo previsto hace solo unos meses. Y eso hace que las Administraciones tengan que hacer un esfuerzo algo menor para llegar a la misma meta de ajuste, fijada precisamente como porcentaje del PIB. Si antes hab¨ªa que ir desde los 67.715 millones de 2013 a los 44.828 millones en 2015, para reducir el d¨¦ficit al 4,2% del PIB comprometido para el pr¨®ximo a?o, ahora se parte de 66.416 millones y ha de llegarse a 45.898.

Montoro se resisti¨® a traducir ese menor ajuste (unos 2.500 millones menos), o las mayores expectativas de recuperaci¨®n, en un gasto inversor m¨¢s expansivo. ¡°No hay margen para otra cosa que no sea reducir el d¨¦ficit, ni debe haberlo, porque no podemos desviar nada la atenci¨®n¡±, insisti¨® el ministro a preguntas de los periodistas. ¡°La recuperaci¨®n hay que cuidarla¡±, a?adi¨®, tras recordar la particular posici¨®n de la econom¨ªa espa?ola tras la crisis, con un elevado endeudamiento externo.

La prioridad inversora para 2015 volver¨¢ a ser la ampliaci¨®n de la red del AVE, como se refleja en que la sociedad p¨²blica Adif-Alta Velocidad concentra m¨¢s de una cuarta parte de la inversi¨®n estatal, con 3.626 millones previstos para el pr¨®ximo ejercicio. A las infraestructuras del transporte e hidr¨¢ulicas se destina el 61% de la inversi¨®n estatal (8.000 millones, de los que 6.587 corresponden a empresas estatales). A los ferrocarriles (4.127,8 millones), le siguen las obras en carreteras (2.091 millones), y las hidr¨¢ulicas (1.585 millones).

Adem¨¢s de las inversiones directas, Hacienda prev¨¦ que el Estado destine 11.317 millones a transferencias de capital para otras administraciones, entes p¨²blicos o empresas privadas. Pero en esta partida, que aumenta un 13%, se incluyen algunos gastos como la compensaci¨®n por costes del sistema el¨¦ctrico (casi el 40% del total), que no son un aumento de inversi¨®n en 2015.