Bruselas fuerza al banco p¨²blico europeo a invertir un 40% m¨¢s

El nombre elegido es Fondo Europeo de Inversiones Estrat¨¦gicas: la Comisi¨®n Europea dio ayer los ¨²ltimos retoques al Fondo Juncker, que finalmente movilizar¨¢ ¡°al menos 315.000 millones de euros¡± entre 2015 y 2017, seg¨²n un documento al que ha tenido acceso este diario. Tal como adelant¨® EL PA?S, el nuevo veh¨ªculo de inversi¨®n para sacar a Europa del estancamiento contar¨¢ con 20.000 millones de dinero europeo, aunque la distribuci¨®n definitiva es ligeramente distinta de la que barajaba Bruselas: 8.000 millones procedentes de los presupuestos europeos y 12.000 millones del Banco Europeo de Inversiones (BEI).

Con esos 20.000 millones como garant¨ªa, las instituciones europeas lanzar¨¢n emisiones de deuda hasta 60.000 millones, y buscar¨¢n la participaci¨®n del sector privado hasta alcanzar la cifra m¨¢gica de 315.000 millones, con un apalancamiento en torno a 1/15: un euro de dinero p¨²blico por cada 15 euros de apelaci¨®n a los mercados. Ese dinero se invertir¨¢ en proyectos de largo plazo en el sector energ¨¦tico, las infraestructuras y la agenda digital, as¨ª como en la financiaci¨®n a pymes. El importe del paquete puede ser incluso mayor si los Estados miembros lanzan planes nacionales o involucran a sus bancos p¨²blicos (el ICO espa?ol o el KfW alem¨¢n).

Bruselas considera capital el paquete de inversi¨®n ante el hundimiento de esa partida a lo largo de la crisis: el nivel de inversi¨®n est¨¢ entre 230.000 y 370.000 millones por debajo de la media hist¨®rica, seg¨²n las conclusiones de las reuniones de los jefes de gabinete de Juncker durante el fin de semana. Tal como se esperaba, la Comisi¨®n y el BEI pondr¨¢n en marcha un listado con los proyectos que ir¨¢n saliendo a medida que se encuentre la financiaci¨®n, pero con criterios de viabilidad: no por cuotas de pa¨ªses o por sectores.

Las dos instituciones pondr¨¢n en marcha un ¡°centro de asesoramiento para las inversiones¡±, con comit¨¦s ¡ªen los que la Comisi¨®n tendr¨¢ mayor¨ªa¡ª para decidir qu¨¦ proyectos se activan y en qu¨¦ orden. El brazo Ejecutivo de la Uni¨®n tiene previsto aprobar ese paquete el martes, y el Consejo Europeo tomar¨¢ una decisi¨®n al respecto en la cumbre de diciembre. El plan incluye cambios regulatorios para mejorar el mercado ¨²nico, que se propondr¨¢n en enero y se adoptar¨¢n en el primer semestre de 2015, durante la presidencia letona de la UE.

M¨¢s all¨¢ del empaquetado final del Fondo Juncker, la Comisi¨®n quiere forzar al BEI a dejar de ser una especie de fondo de pensiones obsesionado con su triple A ¡ªla m¨¢xima nota de solvencia¡ª para convertirlo en el aut¨¦ntico banco p¨²blico europeo. ?Jean-Claude Juncker ha llegado a un pacto t¨¢cito con el jefe del BEI, el alem¨¢n Werner Hoyer, para que esa instituci¨®n tenga una participaci¨®n destacada en el plan a cambio de estrictas condiciones. Bruselas persigue evitar una repetici¨®n del fiasco de 2012, con una inyecci¨®n de capital de 10.000 millones en el banco que qued¨® en agua de borrajas.

Y para eso fija tres l¨ªneas rojas. Una: la Comisi¨®n corre generalmente con las primeras p¨¦rdidas, pero a cambio exige tener mayor¨ªa en los comit¨¦s que decidir¨¢n los proyectos, donde se sentar¨¢n tambi¨¦n el staff del BEI y expertos del sector privado. Dos: el BEI elevar¨¢ de 60.000 a unos 100.000 millones anuales su inversi¨®n crediticia. Y tres: el banco cambiar¨¢ su perfil y pasar¨¢ a financiar proyectos de m¨¢s riesgo. El objetivo es atraer fondos internacionales, que no acaban de venir a Europa por la desconfianza ante la fr¨¢gil recuperaci¨®n.