Bruselas sit¨²a a Espa?a entre los pa¨ªses en riesgo de incumplir el d¨¦ficit

Espa?a sale del grupo de pa¨ªses con m¨¢s desequilibrios fiscales, aunque contin¨²a en el grupo de los rezagados. La Comisi¨®n Europea ha dado hoy un aviso a siete pa¨ªses (B¨¦lgica, Espa?a, Francia, Italia, Malta, Austria y Portugal), en riesgo de incumplir las metas de d¨¦ficit.

El brazo ejecutivo de la Uni¨®n exige a esos siete pa¨ªses ¡°que adopten las medidas oportunas¡± en sus presupuestos nacionales para garantizar que las cuentas p¨²blicas de 2015 se atengan a lo dispuesto en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En otras palabras: les vuelve a reclamar recortes en el marco de la evaluaci¨®n de los proyectos de los presupuestos.

Quiz¨¢ los recortes de impuestos no puedan ser tan ambiciosos como quer¨ªa el presidente Rajoy

Y lanza as¨ª Bruselas un aviso a navegantes: el Gobierno tiene previsto aprobar una rebaja de impuestos para el a?o pr¨®ximo ¡ªcuriosamente, a?o electoral¡ª-, pero quiz¨¢ los recortes de impuestos no puedan ser tan ambiciosos como quer¨ªa el presidente Rajoy si Espa?a no quiere verse abocada a un serio rev¨¦s por parte de la Comisi¨®n.

Como se esperaba, Francia, Italia y B¨¦lgica son los tres pa¨ªses que presentan peor situaci¨®n. Bruselas les da un aviso serio, pero en realidad les ofrece m¨¢s tiempo: ¡°El riesgo de incumplimiento implica la adopci¨®n de medidas en el marco del procedimiento de d¨¦ficit excesivo¡±, dice la Comisi¨®n, pero apunta que solo examinar¨¢ la situaci¨®n a principios de marzo de 2015, con los presupuestos ya aprobados en los parlamentos respectivos.

¡°Los Gobiernos de estos tres pa¨ªses se han comprometido al m¨¢s alto nivel pol¨ªtico a adoptar y aplicar desde principios de 2015 reformas estructurales orientadas a estimular el crecimiento. Se espera que dichas reformas repercutan sobre la sostenibilidad a medio plazo de sus finanzas p¨²blicas¡±, dice Bruselas en un fiel reflejo de que el mantra ¨Creformas y reformas¡ªsigue vigente.

Espa?a todav¨ªa necesita progresos

Espa?a era y es el alumno ejemplar de esas reformas. Y aun as¨ª no consigue cumplir sus objetivos de d¨¦ficit, pese a que ha obtenido m¨¢s margen hasta en tres ocasiones. En 2015, los riesgos son evidentes: la Comisi¨®n estima que el agujero en el d¨¦ficit p¨²blico se ir¨¢ hasta el 4,6%, cuatro d¨¦cimas m¨¢s que la meta fijada por Bruselas. El proyecto de presupuestos enviado por Madrid no tiene los riesgos de los dos pa¨ªses en el ojo del hurac¨¢n (Francia e Italia), y aun as¨ª despierta algo m¨¢s que recelos en Bruselas: ¡°El proyecto no asegura el cumplimiento de los objetivos fiscales. La Comisi¨®n invita a las autoridades a tomar las medidas necesarias¡±.

¡°Espa?a ha hecho ciertos progresos relativos a la parte referida a las reformas estructurales incluidas en las recomendaciones del Semestre Europeo¡±, pero ¡°debe hacer m¨¢s progresos¡±, dice la Comisi¨®n. En plata: los n¨²meros no salen. En la parte fiscal de los deberes que pone Bruselas el cumplimiento de los objetivos no est¨¢ asegurado sin recortes adicionales.

Y en la parte de las reformas, las instituciones europeas ponen a Espa?a una y otra vez como campeona de las reformas, y el Gobierno se ha encargado de subrayar ese aspecto en todas y cada una de sus comparecencias, pero Bruselas pide m¨¢s: Reclama una reducci¨®n de los tipos impositivos del impuesto sobre la renta y hacer una nueva reducci¨®n ¨Ctemporal¡ª de las cotizaciones sociales para los nuevos contratos firmados en 2014. Adem¨¢s, pide ¡°medidas correctoras¡± para los Gobiernos auton¨®micos que no cumplan con los objetivos fiscales.

En general, la Comisi¨®n considera que Espa?a ha acometido un ¡°ajuste significativo¡±, traducido en una fenomenal devaluaci¨®n interna. Y aun as¨ª no ha sido suficiente: ¡°El ajuste sigue incompleto¡±, destaca la Comisi¨®n una vez m¨¢s. ¡°Las vulnerabilidades persisten, en particular por el alto nivel de endeudamiento p¨²blico y privado". La demanda interna se est¨¢ recuperando, y Bruselas remacha el clavo de ¡°seguir con el reajuste¡±, algo que considera ¡°de capital importancia¡± a la vista de que el desempleo sigue en niveles ¡°dram¨¢ticos¡±. ¡°Las reformas estructurales, en particular en el mercado laboral, ha contribuido positivamente al ajuste y ha mejorado la competitividad. La reforma financiera tambi¨¦n ha progresado¡±, concluye.

Flexibilidad en inversiones

La Comisi¨®n Europea ensaya por primera vez el dif¨ªcil equilibrio de aplicar las reglas pero otorgando cierta flexibilidad para no asfixiar a los pa¨ªses con desequilibrios. ¡°Francia e Italia tendr¨¢n m¨¢s tiempo para adoptar medidas. No es una prioridad castigar a los pa¨ªses, sino ver un claro compromiso de estos con las reformas estructurales¡±, asegura el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea para el euro, Valdis Dombrovskis en un encuentro con EL PA?S y otros cinco diarios europeos previo a la presentaci¨®n del an¨¢lisis fiscal.

Bruselas dar¨¢ margen a los gastos en inversiones si est¨¢n dentro del plan Juncker

El Ejecutivo comunitario es consciente de que Francia ¡°est¨¢ relativamente lejos de cumplir con los objetivos¡±, pero prefiere centrarse m¨¢s en el cumplimiento de reformas, especialmente las relativas al mercado laboral, la apertura de ciertas profesiones para las que re requiere colegiaci¨®n y un giro fiscal que desplace la carga desde la cotizaci¨®n por el empleo a otras contribuciones m¨¢s ligadas al consumo.

Aunque las reglas se mantendr¨¢n como est¨¢n, los pa¨ªses contar¨¢n a partir de ahora con cierta flexibilidad en lo relativo a las inversiones. Se trata del nuevo fondo de inversi¨®n anunciado por el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, como bandera de su mandato. Con los tratados en la mano, las inversiones no pueden excluirse del c¨®mputo del d¨¦ficit que realiza la Uni¨®n Europea para determinar si los pa¨ªses se ajustan a las metas, pero Bruselas dar¨¢ margen: ¡°La Comisi¨®n no iniciar¨¢ un procedimiento cuando el mayor d¨¦ficit o la mayor deuda obedezcan al uso de este fondo de inversi¨®n, no se les penalizar¨¢ por ello¡±.

Bruselas necesita activar medidas excepcionales porque, siete a?os despu¨¦s del inicio de la crisis, ¡°el crecimiento es m¨¢s d¨¦bil de lo esperado¡±. Para el a?o que viene, al menos, Dombrovskis se felicita de que, si las previsiones se cumplen, ¡°los 28 pa¨ªses comunitarios registrar¨¢n crecimiento por primera vez desde la crisis¡±.