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La tasa sobre dep¨®sitos bancarios recaudar¨¢ 316 millones en 2015

Madrid ingresar¨¢ el doble que Catalu?a tras el reparto del Gobierno

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez

El Ministerio de Hacienda espera ingresar el pr¨®ximo a?o 316 millones de euros por el nuevo impuesto sobre dep¨®sitos en las entidades de cr¨¦dito (IDEC) que repartir¨¢ entre las comunidades aut¨®nomas. El Gobierno cre¨® este pol¨¦mico tributo en 2012 para evitar que se extendiera por las comunidades, pero no fue hasta el pasado verano cuando decidi¨® que los bancos empezaran a pagar por ¨¦l. Entonces estableci¨® que el tipo de gravamen que tendr¨ªan que pagar las entidades financieras por los ahorros de sus clientes pasar¨ªa del 0% al 0,03%.

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El impuesto es de car¨¢cter estatal pero el Gobierno ha decidido repartir la recaudaci¨®n entre las comunidades aut¨®nomas. El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) ¡ªel ¨®rgano de interlocuci¨®n entre Hacienda y los consejeros regionales de Finanzas¡ª decidi¨® el pasado jueves los criterios del reparto.

El acuerdo consisti¨® en que se distribuyera en funci¨®n del n¨²mero de oficinas que las entidades de cr¨¦dito ten¨ªan en cada comunidad y los ahorros depositados en ellas. De esta forma, Madrid obtendr¨¢ el pr¨®ximo a?o 122,4 millones de euros por este impuesto, el doble de lo que conseguir¨¢ Catalu?a, que ingresar¨¢ 65,6 millones de euros.

Esto revela que buena parte de los ahorros de los espa?oles est¨¢n en cuentas de ahorros registradas en oficinas bancarias de Madrid. La Comunidad Valenciana es el tercer territorio que m¨¢s ingresar¨¢ por este impuesto, cerca de 32,7 millones de euros. Castilla y Le¨®n obtendr¨¢ otros 22.3 millones de euros. La Rioja, por su parte, es la administraci¨®n regional que menos recaudar¨¢, tan solo 2,7 millones de euros.

Las autonom¨ªas con el tributo antes de 2012 cobrar¨¢n otros 275 millones

El Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) aprob¨® a finales del pasado noviembre la orden por la que regulaba la forma en que las entidades de cr¨¦dito deb¨ªan pagar el impuesto. Los bancos disponen hasta el 31 de diciembre para liquidar el impuesto a trav¨¦s del modelo 410 de la Agencia Tributaria.

Adem¨¢s, Extremadura, Andaluc¨ªa y Canarias, las comunidades que ya ten¨ªan aprobado el impuesto antes de diciembre de 2012, cuando entr¨® en vigor la tasa estatal, cobrar¨¢n otros 275 millones de euros por las compensaciones que prev¨¦ la Ley de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas (LOFCA) y no cobran del reparto estatal. Esta norma establece que si el Estado aprueba un tributo que ya existe en una Administraci¨®n, deber¨¢ compensar a ese territorio por la cantidad que dejase de ingresar tras la supresi¨®n.

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal decidi¨® el jueves el sistema de reparto

Este sistema de compensaci¨®n pone de manifiesto la complejidad de este pol¨¦mico impuesto. Fue creado en 2001 por el expresidente extreme?o, el socialista Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra. Pero el Gobierno central del entonces presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar decidi¨® recurrirlo ante el Constitucional. Durante 10 a?os qued¨® atascado en los tribunales hasta que a finales de 2012 el Constitucional fall¨® a favor de Extremadura. Andaluc¨ªa y Canarias tambi¨¦n hab¨ªan aprobado una tasa similar a la extreme?a antes del auto del alto tribunal. Para evitar que el impuesto se extendiese por todas las comunidades con una regulaci¨®n dispar, Hacienda decidi¨® crear una tasa estatal sobre los dep¨®sitos de las entidades de cr¨¦dito. Pero estableci¨® que el tipo de gravamen ser¨ªa del 0%. Asturias, Comunidad Valenciana y Catalu?a alegaron que, aunque exist¨ªa un impuesto estatal, como no se estaba recaudando por el mismo, estaban legitimados para crear su tributo regional. Eso llev¨® al Ejecutivo el pasado verano a subir la tasa del 0% al 0,03%.

Catalu?a, de hecho, mantiene su impuesto por el que en sus Presupuestos para 2015 ha previsto ingresar algo m¨¢s de 600 millones. El Gobierno ya le ha advertido de que interpondr¨¢ un recurso de inconstitucionalidad.

La historia de un pol¨¦mico impuesto

  • El impuesto sobre dep¨®sitos bancarios fue creado por el expresidente de Extremadura, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, en noviembre de 2001 para que entrara en vigor en enero de 2002.
  • En marzo de 2002, el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar decidi¨® recurrir ante el Constitucional el tributo que ten¨ªan que pagar las entidades financieras.
  • En diciembre de 2010 la Junta de Andaluc¨ªa aprob¨® otra tasa sobre los dep¨®sitos de clientes de las entidades de cr¨¦dito en Andaluc¨ªa.
  • En junio de 2012 el Parlamento de Canarias dio luz verde a otro impuesto sobre los dep¨®sitos de clientes de las entidades de cr¨¦dito en la comunidad.
  • El 14 de noviembre de 2012, el Constitucional desestim¨® el recurso del Gobierno contra el impuesto extreme?o.
  • El 27 de diciembre de 2012, el Gobierno aprueba un impuesto estatal sobre los dep¨®sitos bancarios, pero fija un tipo fiscal del 0%. Este impuesto estatal evitaba la proliferaci¨®n de tasas similares en otras comunidades.
  • Los Gobiernos de Asturias, Catalu?a y la Comunidad Valenciana aprueban sus propios impuestos sobre dep¨®sitos alegando que el estatal est¨¢ gravado a un tipo del 0%.
  • Para frenar las diferencias de tributaci¨®n auton¨®mica, el Ministerio de Hacienda aumenta el tipo impositivo sobre los dep¨®sitos bancarios al 0,03% en julio de 2014.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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