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Sacyr reclama ya 2.500 millones en sobrecostes del Canal de Panam¨¢

El experto independiente calcula que el consorcio recuperar¨¢ algo m¨¢s de la mitad

Miguel Jim¨¦nez
Vista general la ampliación del Canal de Panamá en agosto de 2014
Vista general la ampliaci¨®n del Canal de Panam¨¢ en agosto de 2014EFE

Los sobrecostes de las obras de ampliaci¨®n del Canal de Panam¨¢ siguen disparados y est¨¢n ya cerca de suponer tanto como el presupuesto inicial del proyecto, que era de 3.118 millones de d¨®lares. Sacyr ha hecho balance de las reclamaciones presentadas por el consorcio Grupo Unidos por el Canal (GUPC) y la cifra asciende ya a 2.698 millones de d¨®lares (cerca de 2.500 millones de euros al tipo de cambio actual)

El experto independiente DLF Associate ha emitido un informe el pasado 19 de enero en el que calcula que el consorcio, en el que?Sacyr tiene una participaci¨®n del 41,6%, recuperar¨¢ en total 1.398 millones de d¨®lares, algo m¨¢s de la mitad de lo solicitado hasta ahora.

Un proceso en tres pasos

Las reclamaciones se encuentran en un proceso de resoluci¨®n acorde con lo estipulado en el contrato entre la compa?¨ªa y la Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP). Este contrato establece un sistema de resoluci¨®n de reclamaciones o disputas que se basa en tres estamentos para su resoluci¨®n.

En primer lugar, las reclamaciones deben notificarse a la ACP, que puede reconocer la totalidad o parte de las mismas.

En segundo lugar, las reclamaciones rechazadas por la ACP deben dirigirse a la DAB (Dispute Adjudication Board o Junta de Resoluci¨®n de Disputas), que est¨¢ formada por tres expertos, uno elegido por la ACP, otro por GUPC y un tercero de mutuo acuerdo entre ambos

Por ¨²ltimo, las reclamaciones se podr¨¢n dirigir a la CCI (Tribunal de arbitraje con sede en Miami, sujeto a la Ley paname?a, que se rige bajo las normas de la C¨¢mara de Comercio Internacional). El procedimiento de arbitraje establecido tomar¨¢ una decisi¨®n sobre la responsabilidad de estos costes imprevistos.

Sacyr ha llegado a presentar reclamaciones, cifradas en 218 millones de d¨®lares, incluso por el retraso derivado del propio conflicto por los sobrecostes, que llev¨® a la suspensi¨®n de los trabajos en enero de 2014. Y tambi¨¦n ha reclamado 191 millones de d¨®lares por el retraso en llevar a la pr¨¢ctica el acuerdo financiero con el que se puso fin al conflicto. En todo caso, una vez encauzada la financiaci¨®n de las obras y la v¨ªa de soluci¨®n de los conflictos, la ampliaci¨®n del Canal avanza a buen ritmo.

El importe en sobrecostes, esos 2.698 millones a 31 de diciembre de 2014, es superior a los 2.572 millones de d¨®lares cobrados por certificaciones de obra, una cifra que representa un grado de avance del 71%.

Al margen de las reclamaciones por sobrecostes, el consorcio ha recibido otros 352 millones por una serie de modificados firmados con la Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP), en concepto de ajustes por el precio del acero, proveedores clave y proveedores espec¨ªficos. Estas revisiones estaban fijadas en el contrato de adjudicaci¨®n.

Sacyr ha recogido el importa global de las reclamaciones en la memoria de sus cuentas anuales del ejercicio 2014. Seg¨²n la compa?¨ªa, se trata de reclamaciones "objetivas y cuantificadas", "derivadas de diversos costes imprevistos surgidos en el proyecto".

El importe de las reclamaciones presentadas que han sido registradas como ingresos en los estados financieros consolidados de GUPC hasta el cierre de 2014 asciende a 910 millones de d¨®lares, lo que representa un 34% de las reclamaciones presentadas. Durante el ejercicio 2014 el grupo no ha reconocido ning¨²n ingreso por reclamaciones que hayan sido rechazadas por la Junta de Resoluci¨®n de Disputas (DAB).

Cantidades a recuperar

El pasado 19 de enero, el experto independiente DLF Associate emiti¨® un informe en el que llega a la conclusi¨®n de que es razonable esperar que se recuperen 1.398 millones de d¨®lares de los sobrecostes reclamados.

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En el informe se hace un an¨¢lisis de cada una de las reclamaciones, se describe la fase en que se encontraban hasta la fecha del informe y se establece una estimaci¨®n sobre la cantidad que razonablemente se podr¨ªa esperar recuperar en cada una de ellas. Estas estimaciones las realiza DLF Associate sobre la base de su propia investigaci¨®n, experiencia y sobre la base de la documentaci¨®n proporcionada por GUPC.

Como del total de reclamaciones ya se han cobrado 273 millones de d¨®lares, hasta la cifra estimada quedar¨ªan pendientes de recuperar 1.125 millones de d¨®lares.

De estas cifras, a Sacyr le corresponde un 41,6%, su participaci¨®n en el consorcio. Es decir, "es razonable esperar que se recuperen 468 millones de d¨®lares de un total de 1.122 millones de d¨®lares". Entre las reclamaciones que DLF Associate estim¨® recuperables, existen algunas que al cierre del ejercicio 2014 se encontraban en un proceso arbitral, por lo que de acuerdo con las normas contables, estas reclamaciones no han sido reconocidas en las cuentas.

Garant¨ªas de 554 millones de d¨®lares

GUPC volvi¨® a cerrar 2014 con un patrimonio neto negativo. Sacyr ha provisionado en sus cuentas las posibles responsabilidades que tenga que asumir.

El importe de las fianzas y garant¨ªas prestadas por Sacyr directa o indirectamente a trav¨¦s de GUPC en relaci¨®n con el proyecto de construcci¨®n del Tercer Juego de Esclusas del Canal de Panam¨¢ ascienden a 554,4 millones de d¨®lares a cierre de 2014, una cifra que se ha reducido con respecto al cierre de 2013.

En virtud del contrato, los miembros de GUPC asumen una garant¨ªa conjunta y solidaria frente a la ACP por un importe m¨¢ximo de 600 millones de d¨®lares. La garant¨ªa de cumplimiento de obra (performance bond) por 400 millones de d¨®lares, que cubr¨ªa parte de esa garant¨ªa, fue reconvertida en agosto de 2014 en una garant¨ªa corporativa de cr¨¦dito para garantizar la financiaci¨®n bancaria a GUPC por el mismo importe. De ella, a Sacyr le corresponden 173,3 millones. El resto de garant¨ªas obedecen sobre todo a anticipos de obra.

El estado de las reclamaciones

Estas son las principales reclamaciones por sobrecostes presentadas por el consorcio GUPC acerca del Canal de Panam¨¢, ante la propia Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP), ante la DAB (Dispute Adjudication Board o Junta de Resoluci¨®n de Disputas) y ante el tribunal de arbitraje:

  • Reclamaciones ante la ACP

Reclamaci¨®n 78 Disruption: esta reclamaci¨®n por importe de 907 millones de d¨®lares interrelaciona parte de otras muchas reclamaciones. La notificaci¨®n se ha ido anticipando a la ACP por secciones a lo largo del a?o 2014. A la fecha sigue pendiente de resoluci¨®n por la ACP.

Reclamaci¨®n 14: referente al cambio en el dise?o de las compuertas: se remiti¨® notificaci¨®n detallada a la ACP el 20 de diciembre de 2014 reclamando la cantidad de 334 millones de d¨®lares.

Reclamaci¨®n 93: por importe de 218 millones de d¨®lares en concepto de retraso y sobrecoste derivados de los eventos y circunstancias relacionados con la amenaza de rescisi¨®n del contrato que llevaron a un a reducci¨®n de ritmos de trabajo a partir de septiembre de 2013 y a la suspensi¨®n de los trabajos de producci¨®n en enero de 2014. Se remiti¨® notificaci¨®n detallada a la ACP con fecha 20 de diciembre de 2014.

Costes por Project Funding & Cash-Flow: reclamaci¨®n de 191 millones de d¨®lares por financiaci¨®n del proyecto al retrasarse el cierre del acuerdo de financiaci¨®n para la finalizaci¨®n de las obras. Se remiti¨® notificaci¨®n detallada a la ACP con fecha 20 de diciembre de 2014.

  • Reclamaciones ante la DAB

Reclamaci¨®n 43: sobre las caracter¨ªsticas del basalto y reclamaci¨®n 52 sobre el retraso en la aprobaci¨®n de mezclas de hormig¨®n y su formulaci¨®n: la decisi¨®n de la DAB se pronunci¨® positiva a finales de 2014, habi¨¦ndose cobrado en febrero de 2015 por dichas reclamaciones un total de 233 millones de d¨®lares.

  • Reclamaciones ante el CCI

Reclamaci¨®n 6.1 Pacific Cofferdam por importe de 180 millones de d¨®lares: se ha iniciado el proceso de arbitraje ante la CCI Miami. El importe de la reclamaci¨®n presentado provisionalmente est¨¢ sujeto a cambios en funci¨®n del proceso de arbitraje.

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Sobre la firma

Miguel Jim¨¦nez
Corresponsal jefe de EL PA?S en Estados Unidos. Ha desarrollado su carrera en EL PA?S, donde ha sido redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios, subdirector y director adjunto y en el diario econ¨®mico Cinco D¨ªas, del que fue director.

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