Desalentador an¨¢lisis de la patronal

Un documento de la patronal CEOE, titulado Singularidades Socioecon¨®micas del Mercado Laboral Espa?ol, dibuja un panorama muy desalentador sobre la realidad espa?ola. El informe, que sirve de base para la formulaci¨®n de propuestas de la gran patronal de cara a las pr¨®ximas elecciones generales, lo ha elaborado la Comisi¨®n de Empleo y Di¨¢logo Social por encargo del presidente, Juan Rosell, en la asamblea celebrada en junio y ser¨¢ presentado en la pr¨®xima junta directiva del 15 de julio. La finalidad es ¡°profundizar en aqu¨¦llas singularidades, de car¨¢cter coyuntural o estructural, del mercado de trabajo en Espa?a que determinen el comportamiento diferencial¡±.

Aspectos econ¨®micos. Para la CEOE, las caracter¨ªsticas econ¨®micas no son determinantes para explicar las rigideces y disfunciones del mercado laboral y, sobre todo, su diferencial en tasa de paro con otros pa¨ªses. Sin embargo, la estructura de la actividad econ¨®mica o la del tejido productivo, dominado por pymes (en muchos casos micropymes) con menor resistencia ante cirunstancias adversas, incide en el tipo de empleo que se genera y tienen un impacto significativo en la productividad, la innovaci¨®n y la competitividad y, por ello, en la capacidad y en el tipo de empleo.

A su juicio, uno de los aspectos con mayor impacto es la disfunci¨®n entre el empleo y el ciclo econ¨®mico. Espa?a es el pa¨ªs de la UE en el que el empleo es m¨¢s vulnerable al ciclo econ¨®mico (durante la expansi¨®n se crea m¨¢s empleo y en ¨¦pocas de recesi¨®n se destruye m¨¢s). Mientras en la Eurozona el n¨²mero de desempleados aument¨® algo m¨¢s del 60% en el periodo 2007-2013 (se lleg¨® a 19 millones), en Espa?a creci¨® el 225%, superando los seis millones. De esta forma, en 2014 los parados espa?oles supon¨ªan un 30% del total de la eurozona, el doble de 2007. Adem¨¢s est¨¢n la elevada tasa de temporalidad (30% frente al 15% de la eurozona) y la parcialidad, que est¨¢ menos desarrollada que en la eurozona (16% frente al 22%). Seg¨²n la patronal, ¡°el mercado laboral espa?ol no funciona de manera eficiente¡±.

Adem¨¢s, existe una base empresarial exportadora reducida, elevados ¨ªndices de econom¨ªa sumergida (la cifra en el 22,8% del PIB) y falta de transparencia y de unidad de mercado, lo que eleva los costes de transacci¨®n, dificulta la movilidad y lastra el crecimiento. A esos aspectos, hay que a?adir otros de car¨¢cter coyuntural: alta morosidad de las Administraciones P¨²blicas (retraso medio en el pago de m¨¢s de 250 d¨ªas) y dificultades de financiaci¨®n por las restricciones del cr¨¦dito.

Capital humano. Tambi¨¦n enumera varias causas que han influido en ese impacto relacionadas con el capital humano. En ese sentido, destacan las siguientes: integraci¨®n incompleta de la pol¨ªtica de recursos humanos en la estrategia de la empresa; falta de ajuste entre la cualificaci¨®n demandada por las empresas y la que ofrecen los trabajadores; polarizaci¨®n entre los que tienen nivel universitario y los que apenas terminan la educaci¨®n obligatoria; ausencia de una adecuada orientaci¨®n formativa y profesional.

A ello se suma la carencia de una cultura de aprendizaje permanente; fracaso en el aprendizaje de otro idioma; insuficientes m¨¦todos de ense?anza innovadores y de uso de tecnolog¨ªas de la informaci¨®n; falta de iniciativa emprendedora o el envejecimiento de la poblaci¨®n (entre 2002 y 2014 la poblaci¨®n entre 16 y 30 a?os se redujo en 2,1 millones de personas y la mayor de 35 aument¨® en 5,9 millones).

Pol¨ªticas de Empleo. ¡°Siete a?os despu¨¦s del inicio de la crisis, los efectos m¨¢s graves de la misma se siguen manifestando¡±, lo que se debe a la prioridad que se da a las pol¨ªticas pasivas (pago de prestaciones y ayudas al paro) y actividades burocr¨¢ticas (contabilizaci¨®n de contratos y parados) sobre las activas y la insuficiente conexi¨®n entre esas pol¨ªticas, que se centran en el desempleado sin atender las necesidades de la empresa.

Relaciones laborales. El documento concluye que el sistema de relaciones laborales en Espa?a presenta importantes rigideces. Critica ¡°la excesiva judicializaci¨®n e inseguridad jur¨ªdica ante las m¨²ltiples reformas y cambios normativos¡±, y habla de la dualidad del mercado laboral por ¡°los elevados costes de despido de los contratos indefinidos, la excesiva judicializaci¨®n de los despidos colectivos, el marem¨¢gnum de bonificaciones que desorienta m¨¢s que facilita la contrataci¨®n y la falta de una suficiente adaptaci¨®n de la negociaci¨®n colectiva a las necesidades de las empresas¡±.