Una parte de la rebaja del IRPF de Rajoy depende de las comunidades

"El coste definitivo de las medidas concernientes al IRPF depender¨¢ de las decisiones que adopten las comunidades aut¨®nomas". Esta frase extra¨ªda de la memoria de la reforma fiscal aprobada a finales de 2014 es aplicable a la nueva rebaja del impuesto anunciada por el presidente del Gobierno el pasado jueves. Mariano Rajoy avanz¨® que aplicar¨¢ desde el 1 de julio la rebaja prevista para el 2016. La reforma fiscal preve¨ªa reducir el IRPF en dos fases una primera parte en 2015, que ya ha entrado en vigor, y otra en 2016, que ahora se adelanta a julio.

El primer impacto de la nueva rebaja, que Rajoy estim¨® en unos 1.500 millones de euros, lo asumir¨¢ el Estado. Las retenciones que aplican las empresas sobre las n¨®minas de los contribuyentes se basan en las tarifas estatales. Y esas reducir¨¢n el tramo m¨ªnimo del 20% al 19% y el m¨¢ximo del 47% al 45%. El problema surgir¨¢ al presentar la declaraci¨®n de la renta de 2015 en junio del pr¨®ximo a?o. Porque ah¨ª habr¨¢ que tener en cuenta que la mitad de la tarifa depende de las comunidades.

Estas han regulado el impuesto, lo que ha ampliado las diferentes fiscales entre los territorios. Por ejemplo, Catalu?a, Asturias y Andaluc¨ªa son los territorios con el tramo auton¨®mico m¨¢s alto. Por el contrario, Madrid, Castilla y Le¨®n y Castilla-La Mancha, son las que tienen los tipos m¨¢s bajos. El coste final de la medida depender¨¢ de que las autonom¨ªas adapten su tramo al estatal.

As¨ª que el Ministerio de Hacienda tendr¨¢ que negociar con los nuevos Ejecutivos auton¨®micos que acaban de salir de las urnas para que adapten el tramo regional al estatal si quieren que la rebaja tenga todo el efecto deseado. En Hacienda admiten que las comunidades tendr¨¢n que decidir si se adaptan a la nueva tarifa y que el coste total depender¨¢ de las escalas de gravamen y los m¨ªnimos personales y familiares que aprueben. Desde el Departamento que dirige Crist¨®bal Montoro han convocado dos reuniones del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal (CPFF) para tratar entre otras cosas este asunto.

Pero el panorama al que se enfrenta Hacienda es m¨¢s complicado que el de hace un a?o cuando casi todas las comunidades estaban gobernadas por el PP. Tras las elecciones del pasado mayo muchas autonom¨ªas han cambiado de color y podr¨¢n decidir que no quieren bajar m¨¢s los impuestos.

12 autonom¨ªas ya bajaron

Casi todas las autonom¨ªas ya decidieron a finales de 2014 rebajar el IRPF, con las elecciones auton¨®micas de fondo. Doce de las 15 comunidades de r¨¦gimen com¨²n aprobaron para este a?o bajadas para aproximar el tramo auton¨®mico al que aplicaba el Estado desde principios de 2015. Solamente Galicia, Catalu?a y Andaluc¨ªa renunciaron a reducirlo. El presidente de Castilla y Le¨®n, Juan Vicente Herrera, avanz¨® el pasado jueves, durante el discurso de investidura, que armonizar¨¢ el tramo auton¨®mico al estatal.

Mientras tanto, en Hacienda ultiman c¨®mo aplicar la rebaja. Admiten que existe gran dificultad t¨¦cnica de aprobar la rebaja a mitad del a?o. El presidente de los t¨¦cnicos de Hacienda (Gestha), Carlos Cruzado, explic¨® que podr¨ªan surgir problemas de coordinaci¨®n, a la hora de saber qu¨¦ gastos e ingresos corresponden a cada periodo o c¨®mo se aplicar¨ªan las deducciones.

La rebaja del impuesto sobre la renta adelantada por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, el pasado jueves depender¨¢ en buena medida de las comunidades aut¨®nomas. El jefe del Ejecutivo cuantific¨® en 1.500 millones el impacto de la medida. Las autonom¨ªas tienen cedido el 50% del impuesto. Y tendr¨¢n que decidir si adaptan la escala regional al nuevo tramo estatal. La cuant¨ªa podr¨ªa ser menor si se resisten a ajustar los nuevos grav¨¢menes. Casi todas las autonom¨ªas ya rebajaron el impuesto este a?o. Hacienda ultima la aplicaci¨®n de la rebaja y admite la complejidad t¨¦cnica de hacerlo a mitad de a?o.