Abogados del Estado pleitean contra Espa?a fichados por fondos ¡®verdes¡¯
Los funcionarios en excedencia asesoran a firmas extranjeras en los arbitrajes por los recortes millonarios a las primas
Abogados del Estado en excedencia asesoran a fondos extranjeros en 12 de los 20 arbitrajes planteados contra Espa?a por los recortes a las renovables. Se trata de una pugna legal confidencial en la que los contribuyentes espa?oles se juegan miles de millones. Estos altos funcionarios no tienen incompatibilidad en la excedencia y pueden reingresar en la Administraci¨®n. La participaci¨®n de abogados del Estado contra el Estado genera malestar en un sector de la Abogac¨ªa.
Hace unas semanas, un canterano del Madrid, ?lvaro Morata, elimin¨® con sus dos goles al Real Madrid de la Liga de Campeones. El caso es recordado por un abogado del Estado que, como la mayor¨ªa de los consultados, pide el anonimato: ¡°A m¨ª me gustar¨ªa marcar goles para el Madrid, pero si me ficha el Bayern tengo que marcar para ellos¡±.
Espa?a disputa su particular Champions judicial contra canteranos. Abogados del Estado que tras a?os en la Administraci¨®n pasan al sector privado, donde son apreciados y remunerados por sus conocimientos de derecho p¨²blico. El fen¨®meno no es nuevo, ya que un 40% de los 650 abogados del Estado est¨¢ en excedencia. Pero los recortes a las renovables que se suceden desde 2010 con Gobiernos de PSOE y PP para limitar la factura el¨¦ctrica ¡ªel a?o pasado los consumidores pagaron 6.500 millones en primas¡ª han dado una vuelta de tuerca.
Los fondos internacionales que hab¨ªan invertido en Espa?a atra¨ªdos por una rentabilidad garantizada han planteado arbitrajes internacionales contra el pa¨ªs. Lo hacen al amparo de la Carta de la Energ¨ªa, un tratado de 1991 para garantizar las inversiones internacionales en el sector. Espa?a es el pa¨ªs con m¨¢s recursos en contra por vulnerar el tratado.
Un 40% de los 650 abogados del Estado est¨¢ en excedencia?
El despacho que m¨¢s casos lleva es Allen & Overy. La gesti¨®n principal est¨¢ en Londres y su socio en Espa?a especializado en arbitrajes es Antonio V¨¢zquez-Guill¨¦n. ¡°Antonio es socio responsable del departamento de Contencioso/Arbitrajes de Allen & Overy Madrid. Es abogado del Estado desde 1997¡±, comienza la web del despacho, que no ha querido hablar para esta informaci¨®n por la confidencialidad de los procesos.
Abu Dabi, BNP y RWE
V¨¢zquez-Guill¨¦n, en excedencia desde 2005, fue abogado del Estado en Galicia. All¨ª se parti¨® la cara por el Estado y viaj¨® por medio mundo en el caso del Prestige. Ahora colabora en las reclamaciones de, entre otros, 15 inversores fotovoltaicos que reclaman 600 millones; el fondo soberano de Abu Dabi, que invirti¨® en termosolar en Sevilla; los fondos RREEF y Antin, de Deutsche Bank y BNP; la el¨¦ctrica alemana RWE y a SWM, firma p¨²blica de M¨²nich.
El bufete americano Latham & Watkins lleva tres arbitrajes. Entre ellos, los de la empresa espa?ola Isolux, que ha alegado que sus inversiones estaban hechas a trav¨¦s de Luxemburgo. En Madrid lo lleva el abogado del Estado en excedencia Antonio Morales, hasta 2006 secretario del Consejo de Seguridad Nuclear.
Est¨¢n detr¨¢s de 12 arbitrajes internacionales en disputa por miles de millones de euros
Otra espa?ola, Abengoa, tambi¨¦n demand¨® a Espa?a alegando que sus termosolares eran propiedad de otro veh¨ªculo en Luxemburgo. La estrategia la dise?¨® Jos¨¦ Fernando Cerro Redondo, abogado del Estado en excedencia. Era jefe de los servicios jur¨ªdicos de Abengoa y hoy est¨¢ en FCC.
Clifford Chance defiende a la alemana Steag y el jefe de arbitrajes en Espa?a es Jos¨¦ Antonio Ca¨ªnzos, abogado del Estado en excedencia desde hace 21 a?os. ¡°He servido con mucho orgullo al Estado y ha sido una etapa important¨ªsima en mi vida. Me encantar¨ªa no tener que estar en esta situaci¨®n, prefiero estar mil veces peleando con otra empresa que contra el Estado¡±, explica. Ca¨ªnzos destaca que "el arbitraje se ha convertido en una tendencia global, especialmente importante en pa¨ªses desarrollados. Cada vez m¨¢s empresas recurren a esta f¨®rmula alternativa de resoluci¨®n de conflictos dada la complejidad de sus casos o el volumen de los mismos". Ca¨ªnzos, que es presidente del Club Espa?ol del Arbitraje, es un firme defensor de este m¨¦todo para solventar disputas empresariales.
Edmundo Bal, presidente de la Asociaci¨®n de Abogados del Estado, defiende a sus compa?eros excedentes: ¡°La excedencia es as¨ª. De toda la vida y ocurre en todos los cuerpos¡±.
No cree que se pueda limitar, porque ¡°se acabar¨ªa el cuerpo de abogados del Estado¡±. Uno de los excedentes defiende la situaci¨®n: ¡°En los arbitrajes hay buenos abogados porque hay mucho dinero en juego. Y resulta que entre los buenos hay abogados del Estado¡±. Bal admite que hay miembros del cuerpo que pueden verlo dudoso, ¡°pero depende de cada uno¡±. El despacho de Bal, abogado del Estado jefe de lo Penal es mucho menos lujoso que los de colegas en excedencia que multiplican su sueldo.
Bajo la condici¨®n del anonimato, hay profesionales del sector cr¨ªticos con esta situaci¨®n. Esgrimen que no es lo mismo que un abogado del Estado defienda a un expropiado contra el Ministerio de Fomento ¡ªalgo que la mayor¨ªa comprende¡ª que defender a un fondo soberano extranjero en una reclamaci¨®n de cientos de millones contra el Reino de Espa?a y en Nueva York. Uno dice que rechaz¨® llevar uno de estos arbitrajes. Lo mismo hizo el despacho Ur¨ªa Men¨¦ndez al considerar que en plena crisis no pod¨ªa ir contra Espa?a por un recorte que beneficiaba a los consumidores, seg¨²n fuentes del despacho [una portavoz se niega a comentarlo].
Los abogados del Estado defienden que est¨¢n muy bien formados y que en la Administraci¨®n apenas hay incentivos. Al superar la dura oposici¨®n entran con un nivel 28 (cobrando unos 80.000 euros) y lo m¨¢s que pueden ascender es a nivel 30.
investigacion@elpais.es
Formaci¨®n en Canad¨¢
La Abogac¨ªa del Estado tiene un reto enorme con la defensa de los arbitrajes internacionales. Cuando comenzaron a llegar las reclamaciones, Industria contrat¨® a un despacho privado, Herbert Smith, con el argumento de que no hab¨ªa experiencia. All¨ª est¨¢ Eduardo Soler-Tappa, que antes fue abogado del Estado en la secretar¨ªa de Estado de Energ¨ªa. En los dos primeros casos, a Espa?a la defiende un abogado del Estado en excedencia, pero no desde el ministerio sino desde un despacho privado.
Despu¨¦s, y con el aumento de reclamaciones, la abogac¨ªa decidi¨® asumir los casos. Form¨® a gente en Canad¨¢, el ¨²nico pa¨ªs que hasta entonces se defend¨ªa en arbitrajes internacionales, y cre¨® un equipo con inspectores de Hacienda y T¨¦cnicos de la Administraci¨®n.
Los abogados del Estado suelen recelar de los arbitrajes: un sistema en el que no hay jurisprudencia y que tienen fama de ser salom¨®nicos.Con el mismo recorte, se puede ganar un caso y perder otro.
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