El Ibex hace lobby en Bruselas

En el denominado barrio europeo, al este de Bruselas, donde se sit¨²a la mayor¨ªa de las instituciones comunitarias, grandes empresas, numerosas consultoras y bufetes de abogados, ONG y asociaciones de distintos tama?os y tem¨¢ticas han instalado sus oficinas en los ¨²ltimos a?os. A las puertas del Parlamento Europeo, visitantes acreditados, estrictamente trajeados, entran y salen del edificio principal. En la misma zona, al menos una decena de restaurantes acoge comidas y cenas a diario, com¨²nmente llamadas de networking (creaci¨®n de redes), donde se intercambian intensamente tarjetas de presentaci¨®n. Son diferentes formas de hacer lobbying en el gran centro de toma de decisiones de la Uni¨®n Europea.

Las empresas del Ibex 35 invirtieron entre 6,9 y 8,3 millones de euros en 2014 en la representaci¨®n de sus intereses ante las instituciones europeas, seg¨²n lo que las propias compa?¨ªas ¡ª23 de las 35¡ª han declarado en el Registro de Transparencia de la UE. La tendencia de la Uni¨®n a adquirir m¨¢s competencias para legislar distintas materias ha provocado que las empresas espa?olas aumenten su presencia en la capital comunitaria. Los sectores bancario y energ¨¦tico, por los proyectos de uni¨®n Bancaria y uni¨®n Energ¨¦tica, son los que lideran este incremento.

UNA CIFRA A?N MAYOR

¡°En la pr¨¢ctica estar¨ªamos hablando de mucho m¨¢s dinero, porque algunas empresas no incluyen, por ejemplo, sus cuotas a las patronales europeas o los honorarios de despachos de abogados que tambi¨¦n act¨²an por ellas¡±, advierte un veterano lobista que pide no ser citado. A la cabeza en inversi¨®n, se encuentran: Telef¨®nica, la primera empresa espa?ola que abri¨® una oficina en Bruselas en 1989, que declar¨® unos costes de dos millones; ArcelorMittal, que desembols¨® entre 1,5 y 1,7 millones de euros; y el Banco Santander, con m¨¢s de 600.000 euros invertidos.

Por sectores, la banca invirti¨® el a?o pasado m¨¢s de 1,4 millones de euros y la industria energ¨¦tica, casi un mill¨®n. Se trata de las ¨¢reas donde la UE ha legislado con mayor insistencia en los ¨²ltimos a?os. ¡°El sector bancario se ha regulado mucho debido a la crisis. El proyecto de uni¨®n bancaria est¨¢ dando lugar a muchas normas para aumentar por ejemplo las competencias del Banco Central Europeo, que se ha convertido en supervisor de unas 120 entidades¡±, explica Javier de Cendra, profesor decano de derecho comunitario en el Instituto de Empresa Law School.

Tanto el BBVA como el Santander declararon un desembolso de m¨¢s de medio mill¨®n de euros el a?o pasado; el primero cuenta con cuatro personas dedicadas a la representaci¨®n de sus intereses, el segundo con tres. Fuentes de la entidad presidida por Ana Bot¨ªn aseguran que participan ¡°en el debate regulatorio, foros, mesas redondas¡± en Bruselas desde 2008.

UNI?N ENERG?TICA

Las empresas energ¨¦ticas tambi¨¦n han aumentado su presencia en Bruselas en un momento en el que se est¨¢ definiendo el proyecto de Uni¨®n Energ¨¦tica, liderado por, entre otros altos cargos pol¨ªticos, el comisario espa?ol de Energ¨ªa y Acci¨®n clim¨¢tica, Miguel ?ngel Arias Ca?ete. Uno de los objetivos fundamentales de esta nueva uni¨®n es, seg¨²n el profesor Cendra, la pol¨ªtica del cambio clim¨¢tico. ¡°El objetivo es la reducci¨®n de emisiones de carbono al 40% en 2030 y a al menos un 80% en 2050. Esto supone que todos los combustibles f¨®siles tienen que eliminarse o todas las emisiones de estos deben ser enviadas al subsuelo¡±, dice Cendra. ¡°Por lo que las empresas energ¨¦ticas tienen un inter¨¦s enorme, bien en que el proceso se retrase, bien en conseguir la financiaci¨®n [mediante fondos de la UE] para una conversi¨®n a la energ¨ªa renovable o para desarrollar la captura y almacenamiento de di¨®xido de carbono, bien para desarrollar tecnolog¨ªa para emitir menos di¨®xido¡­¡± , a?ade.

En Red El¨¦ctrica, presente en Bruselas desde 2008, explican que la defensa de los intereses de la empresa con participaci¨®n p¨²blica ante la UE se realiza ¡°al m¨¢s alto nivel ejecutivo de la compa?¨ªa¡±. Repsol, Abengoa y Enag¨¢s coinciden en que el sector energ¨¦tico est¨¢ viviendo un momento clave en su regulaci¨®n. La petrolera define como ¡°cr¨ªticos¡± los debates sobre el futuro de la industria, de ah¨ª que, seg¨²n afirma, incremente los recursos dedicados a la representaci¨®n de intereses en Bruselas. Por su parte, Abengoa explica que su volumen de actividad en la capital europea depende hoy en d¨ªa en gran medida del programa de la Comisi¨®n en materia de renovables y a?ade que puede verse ¡°incrementado considerablemente¡±.

No solo son las empresas las que tienen inter¨¦s en influir en el proceso de decisi¨®n europeo. La Comisi¨®n Europea afirma que el lobbying es ¡°leg¨ªtimo y una parte principal en el proceso de decisi¨®n para asegurarse de que las normas responden a necesidades reales¡±. ¡°Todo el mundo tiene el derecho de reunirse con los comisarios o sus gabinetes, siempre que est¨¦n inscritos en el Registro de Transparencia¡±. Esta medida es, desde que entr¨® en vigor en noviembre de 2014, uno de los principales motivos de las empresas para registrarse. Seg¨²n la Comisi¨®n Europea, ha hecho que unos 1.000 nuevos lobistas se inscriban, incluyendo a grandes compa?¨ªas como Goldman Sachs o Coca Cola.

¡°La interlocuci¨®n entre las instituciones europeas y los distintos grupos de inter¨¦s es una de las m¨¢s transparentes que hay en el mundo y, desde luego m¨¢s avanzada que la que existe en Espa?a¡±, apunta Pablo L¨®pez, directivo de la asesor¨ªa norteamericana FTI Consulting.