M¨¦xico pone techo al endeudamiento de sus Estados

M¨¦xico ha colocado una red de protecci¨®n financiera sobre sus Estados y municipios. Los distintos escalones de la administraci¨®n tendr¨¢n que apretarse el cintur¨®n. Dos a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n de Ley de Disciplina Financiera, el Gobierno ya tiene preparada la letra peque?a. La definitiva puesta en marcha de la norma, que llega en un contexto general de contenci¨®n de gasto por la merma de ingresos petroleros, pretende prevenir y corregir la inflamaci¨®n excesiva de la deuda de algunos Estados. El l¨ªmite m¨¢ximo ser¨¢ del 10%, pero solo para aquellas entidades saneadas. La ley establece incluso la prohibici¨®n de seguir engordando la deuda p¨²blica para los Estados que presentan desequilibrios muy acusados.

La deuda municipal y estatal de M¨¦xico representa apenas 3% del PIB, pero su progresi¨®n en los ¨²ltimos a?os ha sido vertiginosa. Si en 2009 rondaba los 15.000 millones de d¨®lares, al cierre del a?o pasado se hab¨ªa multiplicado por dos: 30.000 millones, seg¨²n los datos de la Secretar¨ªa de Hacienda y Cr¨¦dito P¨²blico (SHCP).

¡°La tendencia del endeudamiento ha sido creciente en algunas entidades, e incluso algunas ya presentan problemas para el pago a contratistas y proveedores¡±, reconoci¨® este martes el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, durante la presentaci¨®n de la normativa. Adem¨¢s de los nuevos l¨ªmites al endeudamiento, los canales de financiaci¨®n de los Estados se estrechar¨¢n en el corto plazo tambi¨¦n por otra v¨ªa. El Gobierno federal asest¨® a comienzos de a?o un severo tijeretazo al gasto p¨²blico. El recorte de casi 9.000 millones de d¨®lares adelgazar¨¢ considerablemente los presupuestos federales para el a?o que viene, incluyendo las transferencias del Estado central a las entidades federativas.

La deuda municipal y estatal representa el 3% del PIB, pero su volumen se ha multiplicado por dos desde 2009

Un reciente informe de la agencia Moody¡¯s alertaba de la tendencia a apostar por m¨¢s deuda ante un contexto de menores transferencias federales. "Los niveles de deuda de los estados hist¨®ricamente han tendido a aumentar a medida que las participaciones del Estado crecen m¨¢s lentamente o disminuyen", apunta el informe.

Con esta legislaci¨®n M¨¦xico busca ordenar y disciplinar la autonom¨ªa financiera de las entidades a trav¨¦s de medidas prudenciales como el l¨ªmite al crecimiento del gasto en servicios personales, priorizar el destino de los ingresos excedentes en la amortizaci¨®n de deuda y en la ejecuci¨®n de proyectos de inversi¨®n. Se establecen tambi¨¦n restricciones a la herencia de deudas. Los gobiernos salientes deber¨¢n saldar sus compromisos tres meses antes de concluir su mandato.

El paquete normativo tambi¨¦n prev¨¦ nuevos mecanismos de medici¨®n y control de balance fiscal de Estados y municipios. La creaci¨®n del Registro P¨²blico ?nico pretende ser un foco de transparencia en el que los gobiernos estatales y municipales, as¨ª como los organismos p¨²blicos locales, deber¨¢n hacer p¨²blicas todas sus obligaciones financieras.

Los Estados con un mayor endeudamiento son el Distrito Federal, Nuevo Le¨®n, Chihuahua y Veracruz. En todo caso, del total de 32 entidades, 21 tiene un nivel de endeudamiento menor que el Estado (en torno al 40%). Adem¨¢s, seg¨²n un informe del Centro de Investigaci¨®n Econ¨®mica y Presupuestaria (CIEP) sobre la evaluaci¨®n del apalancamiento p¨²blico en la ¨²ltima d¨¦cada, el perfil crediticio de los Estados ha mejorado. La tasa media de inter¨¦s es menor a la de hace una diez a?os y el plazo es m¨¢s largo.