¡°Deber¨ªa haber un mercado ¨²nico en Espa?a¡±

El boliviano Augusto L¨®pez-Claros es director de indicadores globales del Banco Mundial. Eso lo convierte en el responsable del influyente informe Doing Business,que eval¨²a las fortalezas y debilidades que tienen los pa¨ªses para facilitar los negocios empresariales. Esta semana ha presentado en Madrid un suced¨¢neo sobre las comunidades aut¨®nomas espa?olas. El estudio que revela que La Rioja y Madrid, tomando como muestra Logro?o y Madrid, son los territorios donde es m¨¢s f¨¢cil emprender un negocio. El encuentro con EL PA?S se produce acompa?ado del equipo que ha realizado el trabajo, que en ocasiones le echa un cable a la hora de responder algunas de las cuestiones.

Pregunta. ?Afecta la crisis a la forma de hacer negocios?

Respuesta. En Europa hay un sentimiento de que por la crisis necesitamos encaminar a las econom¨ªas de Europa en una senda de crecimiento robusto. Como respuesta a la crisis ha habido un aumento del endeudamiento muy grande. ?C¨®mo vamos a resolver este problema? Una forma consiste en lanzar a la econom¨ªa en una fase de crecimiento bastante r¨¢pido. ?C¨®mo hacer eso? Creando, entre otras cosas, un contexto para la empresa privada m¨¢s amistosa. M¨¢s transparente. Con menos resistencia y reglamentaci¨®n innecesaria. En general mejorar la competitividad de los pa¨ªses. Y Doing Business es una herramienta importante para medir esto.

P. Cu¨¢l ser¨ªa el mayor obst¨¢culo para la creaci¨®n de negocios en Espa?a.

R. Una de las cosas que uno puede ver r¨¢pidamente es que a¨²n no hay una utilizaci¨®n muy intensa en las nuevas tecnolog¨ªas. En nuestra experiencia, al utilizar una tecnolog¨ªa se reduce la interacci¨®n entre el empresario y el inspector. Y en general, esa interacci¨®n puede ser una fuente de corrupci¨®n. La tecnolog¨ªa resulta ser una barrera importante entre las transacciones il¨ªcitas.

¡°Existe un problema de coste en la apertura de empresas¡±

P. Pero en Espa?a a¨²n hay mucha burocracia.

R. Una de las ¨¢reas donde se podr¨ªa hacer mejor es replantearse cu¨¢l es el objetivo que cumplen muchos de los tr¨¢mites burocr¨¢ticos, autorizaciones licencias, porque algunas de las comunidades pueden tomar 12, 13, y hasta 17 tr¨¢mites para conceder una conexi¨®n el¨¦ctrica o un permiso de construcci¨®n. Es necesario que las administraciones locales se pregunten la utilidad de esos tr¨¢mites. No se trata de eliminar la regulaci¨®n sino aligerar la carga de la regulaci¨®n mal pensada.

P. ?Cree que es m¨¢s complejo operar en Espa?a con 17 regulaciones diferentes que en otros pa¨ªses?

R. Hay un paralelismo interesante con lo ocurrido en la UE hace unos 25 a?os con la creaci¨®n del mercado ¨²nico. Cada pa¨ªs ten¨ªa una normativa diferente y entramos en un proceso de armonizaci¨®n de la regulaci¨®n. Eso es exactamente lo que hemos visto en Espa?a. Deber¨ªa haber un mercado ¨²nico. Deber¨ªa haber una normativa m¨¢s o menos similar para todas las empresas. No deber¨ªan darse situaciones en las que una empresa que est¨¢ realizando actividades en una regi¨®n y quiere abrir una sucursal en otra tenga que empezar de cero muchos de los tr¨¢mites. Sin que eso quiera decir que uno tenga que quitarle atribuciones a las comunidades aut¨®nomas en ¨¢reas especificas como, por ejemplo, la educaci¨®n.

P. Todas las comunidades aut¨®nomas est¨¢n por debajo de la media de la UE en todos los indicadores que miden la capacidad para hacer negocios, salvo en la concesi¨®n de permisos de construcci¨®n. ?Por qu¨¦?

R. Porque es uno de los indicadores en los que hay m¨¢s injerencia por parte de las autoridades locales, auton¨®micas.

¡°Habr¨ªa que pensar cu¨¢l es el objetivo de algunos tr¨¢mites burocr¨¢ticos¡±

P. Hay correlaci¨®n entre la capacidad para hacer negocio de un territorio y el nivel de renta.

R. No. Lo que hemos visto es que cuando las regiones o los pa¨ªses entran en un proceso de facilitaci¨®n de la apertura de empresas se produce un aumento inmediato en la creaci¨®n de empresas y por tanto tiene un impacto en la creaci¨®n de empleo.

P. Dicen que la posici¨®n de Espa?a est¨¢ lastrada por el alto coste al abrir empresas.

R. Si, por los costes del registro de propiedad. En Espa?a, el impuesto sobre transmisiones patrimoniales es elevad¨ªsimo. Los permisos de construcci¨®n son tres veces m¨¢s altos que la media de la OCDE. Son car¨ªsimos en comparaci¨®n con otros pa¨ªses. En general hay un problema de coste en la apertura de empresas. Pero no solo, los costes para abrir una empresa u obtener electricidad tambi¨¦n son altos.

P. ?Han detectado trabas en la cooperaci¨®n entre las administraciones espa?olas?

R. Vemos que el nivel de integraci¨®n entre la administraci¨®n auton¨®mica y local var¨ªa mucho entre los territorios. Hemos ido a reuniones donde era la primera vez que coincid¨ªan entre s¨ª a nivel municipal y a nivel auton¨®mico.