La OCDE lanza el mayor plan contra el abuso fiscal de las multinacionales

La OCDE, el organismo integrado por las econom¨ªas m¨¢s industrializadas del mundo, en colaboraci¨®n con el G-20 y otros pa¨ªses emergentes, ha presentado este lunes el resultado final del proyecto contra la erosi¨®n de la base imponible y el traslado de beneficios, BEPS, en sus siglas en ingl¨¦s. Se trata del m¨¢s ambicioso plan de ataque en los ¨²ltimos 50 a?os para combatir los abusos fiscales de las grandes multinacionales. El documento ser¨¢ presentado este jueves a los ministros de finanzas del G-20 que participan en la reuni¨®n anual que este a?o tiene lugar en Lima.

La organizaci¨®n detect¨® hace casi tres a?os, en pleno fragor de la crisis financiera que llev¨® a los Gobiernos europeos a escurrir al m¨¢ximo los impuestos, que "las lagunas e incosistencias presentes en las normas de fiscalidad internacional permit¨ªan que los beneficios desaparezcan de la base imponible o bien sean desviados a jurisdicciones de baja o nula tributaci¨®n donde la actividad econ¨®mica es escasa o inexistente".

La OCDE estima que la p¨¦rdida recaudatoria provocada por los excesos de las grandes corporaciones asciende a entre el 4% y el 10% de la recaudaci¨®n mundial por el impuesto de sociedades. Es decir, una p¨¦rdida para las arcas p¨²blicas de los pa¨ªses de entre el 100.000 y 240.000 millones de d¨®lares anuales. En la hemeroteca quedan los decepcionantes casos de conocidas multinacionales, muchas del ¨¢mbito tecnol¨®gico, que apenas pagan impuestos a pesar de generar miles de millones de beneficios.

El plan BEPS consta de 15 acciones, que unifican los criterios para determinar los precios de transferencia --una argucia contable por la que se trasladan los beneficios de un pa¨ªs a otro con menos tributaci¨®n--, la econom¨ªa digital, los activos intangibles, la residencia permanente o temporal, el intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n tributaria, los acuerdos antiabusos o para la resoluci¨®n de conflictos en la interpretaci¨®n tributaria entre dos pa¨ªses... "Una vez entren en vigor estas medidas, la previsi¨®n es que los beneficios se empiecen a declarar en donde se realicen las actividades econ¨®micas que los generen y donde se cree el valor" no donde los impuestos est¨¦n m¨¢s bajos, sostiene el informe presentado este lunes. La OCDE estima que "los tipos de gravamen efectivos soportados por la grandes empresas multinacionales se estiman entre cuatro y 8,5 puntos porcentuales por debajo de aquellos soportados por empresas de similares car¨¢teristicas que operan ¨²nicamente a nivel nacional".

"El paquete en su conjunto es muy ambicioso", explica Grace P¨¦rez-Navarro, directora del centro de administraci¨®n y pol¨ªtica fiscal de la OCDE, que detalla que el documento establece "est¨¢ndares m¨ªnimos" en cuatro ¨¢reas para tapar las grietas legales del sistema tributario internacional que aprovechan las grandes compa?¨ªas para eludir impuestos.

As¨ª, el acuerdo obligar¨¢ a informar sobre los acuerdos fiscales --tax ruling-- que los estados alcanzan con las multinacionales para concederles ventajas fiscales. Este es el caso que destap¨® el esc¨¢ndalo Luxleaks, el caso destapado a finales de 2014 que desvelaba que Luxemburgo ten¨ªa pactos con multinacionales para ofrecerles ciertas rebajas tributarias¡ª. Holanda es otro de los pa¨ªses cuestionados por fomentar este tipo de acuerdos, que permiten el doble irland¨¦s y el sandwich holand¨¦s, dos pr¨¢cticas que permiten a Apple o Google pagar un impuesto de sociedades menor del 3%.

"Lo m¨¢s innovador", explica P¨¦rez-Navarro, "es el acuerdo multilateral para facilitar el intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n". Est¨¢ previsto que unos 90 pa¨ªses suscriban este acuerdo para que las medidas acordadas sin necesidad de renegociar los m¨¢ de 3.000 convenios de doble imposici¨®n entre los pa¨ªses.