Telef¨®nica tendr¨¢ que compartir su red de fibra excepto en 34 ciudades

Telef¨®nica deber¨¢ compartir su red de fibra ¨®ptica con sus competidores en toda Espa?a a excepci¨®n de 34 grandes municipios, seg¨²n el proyecto de regulaci¨®n aprobado este mi¨¦rcoles por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). La norma, que debe pasar a¨²n el examen de la Comisi¨®n Europea, supone aumentar de 9 a 34 las ciudades en las que el llamado operador con poder significativo de mercado -en la mayor parte de las ocasiones Telef¨®nica- podr¨¢ operar con exclusividad su nueva red de fibra, sin tener que alquilarla al resto de compa?¨ªas como ocurre con el ADSL. ?

Competencia intenta zanjar as¨ª el largo conflicto de la regulaci¨®n de las nuevas redes de banda ancha que enfrenta a Telef¨®nica con sus principales rivales (Vodafone, Orange y Yoigo, sobre todo), en el que est¨¢n en juego miles de millones de inversi¨®n en Espa?a. Pero el litigio continuar¨¢ porque la propuesta ya ha recibido el rechazo frontal de la empresa que preside C¨¦sar Alierta, que ha anunciado que pone en revisi¨®n sus planes de despliegue ¡°a la espera de una lectura en profundidad" del proyecto de normativa.?

Aunque la CNMC ha ampliado el n¨²mero de municipios donde no habr¨¢ restricciones?respecto a su propuesta inicial de diciembre de 2014, no ha habido ning¨²n cambio de criterio. La pauta contin¨²a siendo que para no exigir que se comparta la red en una poblaci¨®n deben existir en la misma al menos tres infraestructuras de fibra ¨®ptica o de cable, con una cobertura m¨ªnima del 20%, que asegure una suficiente competencia. La raz¨®n de que se aumenten ahora las ciudades a 34 es, por tanto, debido ¨²nicamente al despliegue que han hecho los tres principales operadores (Telef¨®nica, Vodafone/Ono y Orange/Jazztel) en los casi dos a?os que han pasado desde que se lanz¨® la primera propuesta.

Los municipios donde ni Telef¨®nica ni ning¨²n otro operador tendr¨¢n que compartir su red de fibra o de cable suponen el 26% del total de la poblaci¨®n y son los siguientes: Alicante, Almer¨ªa, Badalona, Barcelona, Cornell¨¤ de Llobregat, Granollers, Hospitalet de Llobregat, Sant Adri¨¤ de Bes¨°s, Santa Coloma de Gramenet, Cerdanyola del Vall¨¨s, Burgos, C¨®rdoba, Granada, Huelva, Lleida, Alcal¨¢ de Henares, Alcorc¨®n, Coslada, Fuenlabrada, Getafe, Legan¨¦s, Madrid, M¨®stoles, Parla, Pinto, Torrej¨®n de Ardoz, M¨¢laga, Sevilla, Mislata, Tavernes Blanques, Valencia, Vigo, Valladolid y Zaragoza.

Telef¨®nica dice que es un paso atr¨¢s y amenaza con parar inversiones

Para el resto de municipios, Telef¨®nica deber¨¢ dar acceso a su red de fibra a los competidores que lo soliciten con un precio mayorista regulado basado en los criterios de la Comisi¨®n Europea sobre costes y rentabilidad econ¨®mica que permita a todas las compa?¨ªas replicar el servicio de banda ancha ultrarr¨¢pida que presta Telef¨®nica de forma rentable.

No obstante, en estos 34 municipios y en el resto del pa¨ªs, Telef¨®nica seguir¨¢ manteniendo la obligaci¨®n de abrir su red de cobre ¨Csobre el que se prestan los servicios de ADSL- ,y tambi¨¦n los conductos y el ¨²ltimo tramo de la red de fibra que transcurre por los edificios.

La CNMC ha remitido el proyecto a la Comisi¨®n Europea, y a los ministerios de Industria, Energ¨ªa y Turismo y de Econom¨ªa y Competitividad, que cuentan con un mes para realizar sus observaciones. Estas ser¨¢n incorporadas a la resoluci¨®n definitiva, que ya incluir¨¢ la actualizaci¨®n de los datos de municipios (que pueden ampliarse), y ser¨¢ finalmente aprobada por la CNMC

Reacciones encontradas

Las reacciones por parte de las compa?¨ªas han sido muy distintas. Telef¨®nica ha manifestado ¡°su profunda preocupaci¨®n¡± por la regulaci¨®n ¡°en la medida en que la misma va a tener como consecuencia el posible freno de la inversi¨®n en nuestro pa¨ªs y que se pueda poner punto final al modelo de ¨¦xito que ha supuesto el despliegue de fibra ¨®ptica al hogar en Espa?a, que ha superado en cuanto a n¨²mero de hogares pasados, a cualquier pa¨ªs europeo¡±. La operadora ha anunciado a que pone en revisi¨®n sus planes de despliegue ¡°a la espera de una lectura en profundidad de la referida resoluci¨®n¡±, lo que puede dar lugar a la paralizaci¨®n de inversiones millonarias.

Telef¨®nica anunci¨® en septiembre pasado un plan de extensi¨®n de la red fibra con una inversi¨®n adicional de en torno a 1.400 millones de euros, para pasar de los actuales 14 millones de hogares desplegados que ya pueden contratar la fibra a 28 millones en 2020. La operadora lidera el mercado de la fibra con dos millones de clientes.?

En el lado opuesto, Vodafone ha recibido con satisfacci¨®n la legislaci¨®n porque ¡°mantiene el equilibrio entre el fomento de la competencia y el impulso a la inversi¨®n¡±, y permitir¨¢ a las operadoras planificar sus futuras inversiones. Vodafone tiene un despliegue de banda ancha ultrarr¨¢pida (fibra y cable) de 8 millones de hogares, y cuenta con 1,8 millones de clientes. ?

En la misma l¨ªnea, se ha pronunciado Orange, que ha destacado que se trata de un paso "cr¨ªtico y necesario" tras muchos meses de consultas?para establecer medidas m¨¢s acordes que las que todav¨ªa estaban en vigor desde 2009. "En general parece que vamos en la buena direcci¨®n, ya que la nueva regulaci¨®n reconoce el esfuerzo inversor de los operadores que apostamos por el despliegue de fibra", indic¨® una portavoz. Orange ha reafirmado su plan inversor para llegar a 14 millones de unidades inmobiliarias en 2020. Actualmente, tiene un despliegue de 5,2 millones y 563.000 clientes de fibra.