La Defensora del Pueblo pide protecci¨®n para los compradores de vivienda

A la buena noticia para el mercado de que las compraventas de vivienda no dejan de crecer desde 2014, se suman dos malas para los futuros compradores: el plazo para reclamar por incumplimientos al promotor se rebaja de 15 a solo cinco a?os. Y, a partir de enero, para quienes adelanten dinero a cuenta del precio final de la vivienda -tanto en cooperativa como a un promotor- desaparece la obligaci¨®n de que se les garantice el dinero aportado antes de la licencia de obra.

Esta ¨²ltima modificaci¨®n se ha hecho en una disposici¨®n final de la ley 20/2015, una ley de seguros aprobada a mediados de a?o, que derogaba dos normas anteriores referidas a la vivienda y la construcci¨®n (ley 57/68 y parte de la Ley de Ordenaci¨®n de la Edificaci¨®n de 1999). ¡°Se ha conseguido desmontar de un plumazo toda la protecci¨®n que daban estas normas que han servido al Tribunal Supremopara frenar las interpretaciones abusivas de las aseguradoras y entidades financieras cuando quer¨ªan eludir sus responsabilidades. Ahora, ven que prevalecen sus tesis¡±, seg¨²n Fernando Sacrist¨¢n Fidalgo, de Sacrist¨¢n&Rivas que, junto con Susana Santamar¨ªa y Julio C¨¦sar Arn¨¢iz, de Iure Abogados, pidieron al Defensor del Pueblo que presentase un recurso de inconstitucionalidad.

La Defensora del Pueblo no vio fundamento para presentar el recurso de inconstitucionalidad, pero s¨ª que, con la nueva ley, no es ¡°suficiente la protecci¨®n a los adquirentes de vivienda que aporten cantidades anticipadas¡±, e hizo cinco recomendaciones a la Secretar¨ªa de Estado de Econom¨ªa, de la que depende la Direcci¨®n General de Seguros. No obstante, la palabra la tiene, seg¨²n indican en esta secretar¨ªa, el Ministerio de Fomento.

La primera recomendaci¨®n es la de que antes de uno de enero se dicte un reglamento referido a las viviendas de promoci¨®n p¨²blica. Escaso plazo dado que estamos en per¨ªodo electoral.

La nueva ley no resuelve el problema de la falta de seguros para las cooperativas

La segunda, que se dicte alguna cautela para el periodo entre la solicitud y la obtenci¨®n de la licencia de edificaci¨®n. Este es precisamente un per¨ªodo en el que el desembolso entra?a mayor riesgo para el consumidor.

La tercera recomendaci¨®n de la Defensora es ¡°concretar responsabilidades de las entidades de cr¨¦dito respecto a la disposici¨®n de cantidades de la cuenta especial si se desv¨ªa de su finalidad¡±. Considera Sacrist¨¢n que tendr¨ªa que comprobar a qu¨¦ lo va a destinar y se deber¨ªan prohibir los pagos a cuenta y los honorarios a justificar.

La cuarta es la de especificar la actuaci¨®n del promotor, aseguradoras y banca en la pr¨®rroga voluntaria del contrato y detallar la posici¨®n del beneficiario. Hasta ahora, seg¨²n Cesar Arn¨¢iz, la derogada ley 57/68 preve¨ªa que, una vez incumplido el plazo de entrega de las obras el comprador pod¨ªa ejecutar el aval o seguro, o bien, dar una prorroga al promotor y si pasada esta segu¨ªa sin entregar la vivienda, lo podr¨ªa ejecutar; es decir, cobrarlo, recuperando su dinero con intereses. En la nueva ley es el promotor quien puede prorrogar el aval o no.

En la quinta recomendaci¨®n dice ¡°contemplar el funcionamiento de las sociedades cooperativas de vivienda, con la finalidad de establecer garant¨ªas para las cantidades que percibe en la fase anterior a la obtenci¨®n de la vivienda¡±. ¡°Tanto en la legislaci¨®n auton¨®mica como en los estatutos de cada sociedad cooperativa de vivienda podr¨ªan establecer garant¨ªas para las cantidades que perciben en la fase anterior a la obtenci¨®n de la licencia o bien empeorar la situaci¨®n creada¡±, alerta Sacrist¨¢n. Las recomendaciones llevan a Santamar¨ªa a concluir que ¡°hemos cambiado el ordenamiento para generar vacios legales que la norma derogada cubr¨ªa¡±.