La Fundaci¨®n Alternativas cree viable una renta b¨¢sica de 400 euros al mes

M¨¢s de 10 millones de espa?oles viven con una renta que les sit¨²an por debajo del umbral de la pobreza (el 60% del ingreso mediano en el pa¨ªs), lo que supone ingresar menos de 8.000 euros al a?o en un hogar unipersonal, o menos de 17.000 euros en un hogar con dos adultos y dos menores. La red de protecci¨®n final para muchos de ellos, cuando agotan el resto de subsidios, est¨¢ formada por una malla de rentas m¨ªnimas auton¨®micas que se ha revelado muy insuficiente. "Es un sistema que causa altos niveles de desigualdad entre territorios y que se caracteriza porque en determinadas comunidades las cuant¨ªas ofrecidas son muy bajas", apunta el catedr¨¢tico Luis Ayala, en el segundo informe sobre desigualdad en Espa?a publicado por la Fundaci¨®n Alternativas este mi¨¦rcoles. Un informe en el que el tambi¨¦n catedr¨¢tico Juan Gimeno concluye que el dise?o de una renta b¨¢sica de ciudadan¨ªa es "viable y sostenible".

El informe de la Fundaci¨®n Alternativas explora la posibilidad de establecer una renta universal equivalente a la pensi¨®n m¨ªnima no contributiva (396 euros al mes, 4.775 euros al a?o), con un 30% adicional por hijo no emancipado, que ¡°ser¨ªa percibida por todo ciudadano mayor de edad con residencia permanente¡±. ¡°La cifra no es quiz¨¢s la deseable idealmente, pero para una familia de dos adultos con dos hijos supondr¨ªa 12.365 euros al a?o¡±, explica Gimeno en su estudio. Para ese mismo supuesto, el INE sit¨²a el umbral de la pobreza (60% del ingreso mediano) en unos 17.000 euros.

La red de rentas m¨ªnimas auton¨®micas ha sido incapaz de contener el aumento de la pobreza en Espa?a. M¨¢s de 10 millones de personas est¨¢n bajo ese umbral de la pobreza (22% de la poblaci¨®n residente en Espa?a) y las ayudas auton¨®micas apenas llegan a un tercio de los hogares sin ingresos, en los que viven 1,8 millones de personas. Una situaci¨®n que ha llevado a las principales formaciones pol¨ªticas, salvo el PP, a realizar propuestas para reforzar los ingresos de los m¨¢s pobres, aunque ninguna asume la idea de una renta universal.

163.000 millones

¡°La cr¨ªtica m¨¢s radical es la que se?ala la inviabilidad financiera de la renta b¨¢sica garantizada para todos los ciudadanos, porque exija un montante de recursos inabordable, que pueda poner en peligro otros programas del Estado del bienestar¡±, se?ala Gimeno. Con datos de 2010, el catedr¨¢tico de la UNED estima que su propuesta tendr¨ªa un ¡°coste bruto te¨®rico de 163.000 millones¡±, aunque buena parte se ver¨ªa financiado por los ahorros de gasto que implicar¨ªa la implantaci¨®n de esta medida.

As¨ª, Gimeno plantea que esta renta b¨¢sica y universal ¡°absorba todas las prestaciones no contributivas¡± existentes y los primeros 400 euros de las prestaciones contributivas. Tambi¨¦n, las deducciones personales y familiares en el IRPF (26.000 millones) y otras por deducciones por maternidad o nacimiento. Adem¨¢s, la simplificaci¨®n conllevar¨ªa menos gastos administrativos.

En suma, quedar¨ªa por financiar el 40% de esos 163.000 millones. El estudio ofrece aqu¨ª dos alternativas: incorporar un recargo progresivo en el IRPF a los que declaran m¨¢s ingresos, lo que implicar¨ªa la ¡°devoluci¨®n total o parcial¡± de la renta b¨¢sica. O aplicar nuevas figuras tributarias sobre las rentas de origen financiero para que toda la carga no recaiga en rentas del trabajo.