Am¨¦rica Latina, un nuevo modelo exportador

El Fondo Monetario Internacional (FMI, octubre de 2015), predice que la recuperaci¨®n de la econom¨ªa mundial sigue siendo moderada y retroceder¨¢ desde el 3,4% de 2014 al 3,1% en 2015, para recuperarse levemente hasta el 3,6% en 2016. Esta situaci¨®n se debe a que el crecimiento de las econom¨ªas avanzadas aunque se ha fortalecido, resulta m¨¢s d¨¦bil de lo previsto, en tanto que las econom¨ªas emergentes se desaceleran por quinto a?o consecutivo. Este panorama de crecimiento m¨¢s lento de la econom¨ªa mundial, se asocia con el reordenamiento de la econom¨ªa china, cuyas repercusiones globales est¨¢n siendo m¨¢s amplias y profundas que las previstas.

La din¨¢mica del crecimiento de las econom¨ªas latinoamericanas se han visto fuertemente afectado disminuyendo por quinto a?o consecutivo, previ¨¦ndose para 2015 un decrecimiento del -0,3%, para repuntar levemente en 2016 hasta el 0,8%. Las causas principales, son de acuerdo con el informe del FMI: Perspectivas econ¨®micas: Las Am¨¦ricas (octubre, 2015), presentado en la Fundaci¨®n Ram¨®n Areces, la persistente debilidad de los precios de las materias primas que provocan la reducci¨®n sostenida de los precios de intercambio. El precio del cobre por ejemplo, cay¨® m¨¢s de 25% en el ¨²ltimo a?o, el de la soja lo hizo alrededor del 20%, y el petr¨®leo arrastra una ca¨ªda que supera el 50%. Naturalmente, el impacto sobre los distintos pa¨ªses depende de que materia prima producen y de cu¨¢nto pesa en el conjunto de las exportaciones y la econom¨ªa.

Am¨¦rica Latina tiene que dejar de depender menos del comportamiento de las materias primas como monocultivo exportador y hacerlo m¨¢s de una canasta exportadora diversificada, que incorpore productos y servicios de mayor valor a?adido, debe emprender un nuevo proceso de reformas con el fin de diversificar la estructura productiva de su econom¨ªa. Se abre paso definir un nuevo modelo de crecimiento dentro de en un mundo cambiante, innovador y extremadamente competitivo. Debe primar un modelo basado en las exportaciones de materias primas o por el contrario, debe girar hacia un modelo que las diversifique, incorporando manufacturas con mayor valor a?adido que contrarresten el valor de los intercambios desiguales. Esto exige, llevar a cabo las reformas estructurales, que como un proceso continuado seg¨²n los pa¨ªses, recomienda el citado informe y siempre por medio del di¨¢logo social.

Mejorar el desempe?o de las exportaciones es una tarea cr¨ªtica y a la vez compleja, siendo fundamental destacar la heterogeneidad de la regi¨®n en materia de integraci¨®n comercial. La prueba es que durante los ¨²ltimos veinticinco a?os, ha permanecido m¨¢s cerrada al comercio exterior que otras regiones emergentes, y el comercio de la mayor¨ªa de las econom¨ªas se sit¨²a por debajo del nivel que ser¨ªa de esperar en virtud de sus fundamentos econ¨®micos. Esto ha sucedido pese a los esfuerzos de las pol¨ªticas para reducir las brechas comerciales, desde la idea de ganar mayores cuotas de participaci¨®n en los mercados internacionales mediante acuerdos comerciales. Sin embargo, estos no representan una panacea para fomentar el comercio exterior, al igual que la reducci¨®n de los aranceles es una medida necesaria pero no suficiente, pues debe ir acompa?ada de las consiguientes reformas estructurales y de reducci¨®n de las barreras no arancelarias.

Los acuerdos comerciales deben ser una herramienta para potenciar la competitividad en los mercados internacionales, al tiempo que la regi¨®n debe evitar el riesgo de crear bloques regionales protegidos o de reintroducir pol¨ªticas cerradas. En las negociaciones de comercio a escala multirregional, los pa¨ªses se enfrentan a un desaf¨ªo a la hora de promover sus intereses; Chile, M¨¦xico y Per¨², que participan en el Acuerdo Estrat¨¦gico Transpac¨ªfico de Asociaci¨®n Econ¨®mica (TPP, por sus siglas en ingl¨¦s), son un claro ejemplo de ello. Al respecto una observaci¨®n, la proliferaci¨®n de acuerdos comerciales exige una mayor coordinaci¨®n de las m¨²ltiples iniciativas vigentes y previstas, algo que es especialmente pertinente en el caso del Mercosur y la Alianza del Pac¨ªfico, cuya aproximaci¨®n a la econom¨ªa global seg¨²n el grado de apertura y tratados comerciales firmados son amplias a favor de la Alianza.

En cuanto al comercio intrarregional como proporci¨®n de las exportaciones la regi¨®n presenta menores indicadores que Europa o Asia, pero si las comparaciones se restringen ¨²nicamente a los pa¨ªses emergentes y en desarrollo, entonces se obtienen niveles similares. Aunque una diferencia clara se encuentra en la composici¨®n de los flujos comerciales dentro de la regi¨®n, que est¨¢n m¨¢s orientados hacia bienes finales que en otras regiones. Las propias desventajas estructurales de la regi¨®n, complican las capacidades productivas complementarias. A¨²n as¨ª, es preciso recalcar, que se observa una considerable heterogeneidad en los distintos pa¨ªses en cuanto al alcance y penetraci¨®n del comercio intrarregional.

En todo caso, como se indica, mejorar el desempe?o de las exportaciones es una tarea cr¨ªtica y a la vez compleja. Muchas econom¨ªas latinoamericanas se encuentran enfrentando fuertes desaceleraciones acompa?adas de peores perspectivas a medio plazo. En este contexto, aunque los ajustes de tipo de cambio seguir¨¢n desempe?ando un papel importante, pero el aprovechamiento del comercio exterior como un motor de crecimiento a medio plazo es una propuesta cr¨ªtica y compleja, pero que merece la pena. Espa?a y su experiencia de c¨®mo las exportaciones han sido gran parte de la soluci¨®n frente a la crisis, representa un hecho muy positivo a tener muy en cuenta.