Bruselas insta al pr¨®ximo Gobierno a profundizar en la reforma laboral

Bruselas entra en campa?a. La Comisi¨®n Europea dar¨¢ a conocer esta semana el examen a Espa?a tras el rescate bancario. Rajoy aprueba: el 70% del informe es positivo, pero el 30% restante est¨¢ plagado de desaf¨ªos. Bruselas reitera que el pr¨®ximo Gobierno deber¨¢ hacer m¨¢s ajustes para cumplir el d¨¦ficit. Reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboral para reducir la dualidad entre empleos fijos y temporales. Y critica la efectividad de muchas de las medidas relacionadas con el empleo. Bruselas apunta que la crisis, m¨¢s all¨¢ de la recuperaci¨®n del PIB, va para largo: el empacho de deuda sigue ah¨ª y hace que Espa?a sea ¡°vulnerable a shocks externos¡±. ¡°La gran banca est¨¢ significamente expuesta a las turbulencias, en especial en Latinoam¨¦rica¡±, dice el informe.

¡°Nadie imagin¨® nunca que la Uni¨®n Monetaria estar¨ªa dividida entre acreedores permanentes y deudores eternos¡±, dijo el jefe del BCE, Mario Draghi, tras la tormenta que se llev¨® a Espa?a por delante a mediados de 2012, reci¨¦n llegado al Gobierno Mariano Rajoy. Dos a?os y medio despu¨¦s de pedir un rescate de casi 40.000 millones, Espa?a sigue siendo uno de esos ¡°deudores eternos¡±, a quienes los acreedores examinan con lupa cada seis meses. Las instituciones europeas viajaron a Madrid en octubre para eso: Bruselas presenta esta semana el Informe de Vigilancia post Programa de Espa?a, al que ha tenido acceso EL PA?S, y que en plena campa?a ofrece un suculento y relativamente breve ¡ª44 p¨¢ginas¡ª compendio de las luces y sombras de la econom¨ªa espa?ola.

Se trata del ¨²ltimo informe europeo de la legislatura, y por lo tanto puede leerse como una especie de evaluaci¨®n a la gesti¨®n de Rajoy y es un ejercicio de prospectiva de lo que se encontrar¨¢ el pr¨®ximo presidente del Gobierno. En resumen, ¡°la recuperaci¨®n se fortalece¡±, dice el texto. ¡°Pero los desequilibrios son significativos¡±, apostilla a continuaci¨®n. La adversativa es la estructura preferida de Bruselas: Espa?a recibe parabienes por su reactivaci¨®n, por la mejora de la banca y por las reformas, seguidos invariablemente por un formidable pero que deja a las claras las debilidades. El aprobado es general, a veces con nota. Y a la vez los riesgos est¨¢n tan presentes que ensombrecen la visi¨®n de conjunto, con Bruselas pidiendo esfuerzos adicionales en el mercado laboral ¡ªcuando muchos de los partidos anuncian cambios en ese asunto en la otra direcci¨®n¡ª, en la digesti¨®n de la deuda y con un ojo puesto en la banca, que ha hecho los deberes pero tiene desaf¨ªos por delante. La crisis, en fin, va para largo.

Completar las reformas. El informe aplaude las ¨²ltimas reformas, pero considera que Espa?a ha levantado el pie del acelerador: la de los servicios profesionales ¡°no se ha adoptado¡±, y la ¡°sobrerregulaci¨®n¡± de las autonom¨ªas pone en peligro ¡°la unidad de mercado¡± sin que Espa?a haya hecho grandes avances. Las mayores cr¨ªticas llegan por lo laboral. El empleo mejora, pero el paro sigue en el 21%, con cifras muy abultadas tanto en el de larga duraci¨®n como en el juvenil. La temporalidad, en torno al 25%, es de las m¨¢s altas de la OCDE: Bruselas reclama completar la normativa actual para ¡°reducir la segmentaci¨®n¡± entre contratos fijos y temporales, que ¡°arriesga las ganancias de productividad y afecta negativamente a las condiciones de trabajo¡±, con un alza evidente de la desigualdad. Aplaude la moderaci¨®n salarial, aunque critica la lentitud en la descentralizaci¨®n de los convenios. Y deja un dardo demoledor para algunas de las medidas aprobadas: fracasa la exenci¨®n de 500 euros que sustituy¨® a la tarifa plana a la Seguridad Social, y fracasa la garant¨ªa juvenil patrocinada por la UE (86.000 peticiones entre un mill¨®n de potenciales beneficiarios).

En Espa?a ha habido m¨¢s de 50 reformas laborales desde 1980, en distintas gradaciones pero siempre en la misma direcci¨®n. La receta de Bruselas era, es y ser¨¢ profundizar por ah¨ª.

Recuperaci¨®n por factores externos y riesgo por la deuda. El PIB ha acelerado en 2015; Bruselas lo atribuye a la mejor¨ªa en el empleo tras las reformas laborales y a factores externos, desde las medidas del BCE al desplome del petr¨®leo. Los desaf¨ªos siguen ah¨ª: empresas y familias se han desendeudado, pero la deuda privada sigue en el 178% del PIB (40 puntos por debajo de 2010), y la deuda p¨²blica ha compensado con creces esa ca¨ªda: la posici¨®n neta de inversi¨®n internacional se ha deteriorado; Espa?a es ¡°vulnerable a shocks externos¡±. ¡°En t¨¦rminos ajustados, la balanza corriente (exportaciones menos importaciones) es deficitaria¡±, dice el informe, lo que contribuye a la citada vulnerabilidad si hay sacudidas. Pero los verdaderos problemas est¨¢n en las cuentas p¨²blicas: Espa?a ha hecho ajustes pero la deuda sigue creciendo y el d¨¦ficit ¡°ser¨¢ el m¨¢s elevado¡± de Europa en 2016. El esfuerzo fiscal ¡°se queda claramente corto¡±, dice el texto. En plata: Bruselas quiere m¨¢s ajustes, y Rajoy baja impuestos y promete m¨¢s rebajas fiscales, al igual que otros partidos como Ciudadanos. La preocupaci¨®n en la Comisi¨®n es notable respecto a lo herencia que recibir¨¢ el Ejecutivo que gobierne tras el 20-D, seg¨²n las fuentes consultadas.

Banca a¨²n d¨¦bil.? El informe est¨¢ centrado en la banca, que ha hecho enormes avances en su reestructuraci¨®n y ha logrado capitalizarse. Pero la morosidad sigue en el 11%, y Bruselas duda de la rentabilidad de un sector que sigue adelgazando, contrayendo el cr¨¦dito y sujeto a las exigencias de un entorno de tipos de inter¨¦s bajos. La reforma financiera est¨¢ acabada y el rescate es un ¨¦xito por ese lado, y aun as¨ª hay amenazas importantes. La crisis de los emergentes ¡°puede poner peligro un pilar b¨¢sico de los beneficios¡±. ¡°Las turbulencias, especialmente en Am¨¦rica Latina, podr¨ªan da?ar la rentabilidad de los grandes bancos [Santander y BBVA], significativamente expuestos¡±.

Bruselas reclama tambi¨¦n acelerar la privatizaci¨®n de Bankia y BMN. Se?ala ¡°las presiones para eliminar las cl¨¢usulas suelo de las hipotecas¡±. Y pone el dedo en la llaga en la Sareb, el banco malo que se trag¨® los activos t¨®xicos de bancos y cajas: sigue en p¨¦rdidas y su futuro arroja serias dudas.