Competencia demanda al Gobierno por las restricciones a Uber

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) se enfrenta al Gobierno por la regulaci¨®n del taxi y las limitaciones que tienen otros competidores del transporte de pasajeros como Uber o Cabify. Ha decidido interponer un recurso contencioso-administrativo contra las restricciones a la competencia que el Gobierno, en Consejo de Ministros, aprob¨® en la normativa de veh¨ªculos de alquiler con conductor el a?o pasado.

La CNMC considera que deben ser eliminadas las restricciones que el Gobierno aprob¨® para el funcionamiento de los coches con conductor (licencias VTC), que usan aplicaciones y nuevas empresas, "en aras de un mejor funcionamiento de la econom¨ªa espa?ola". El decreto aprobado por el Gobierno limitaba que, por ejemplo, los servicios de coches con ch¨®fer (que no fueran taxis) no pueden recoger a pasajeros en la calle, y solo pueden trabajar con reserva previa. Adem¨¢s, el n¨²mero de licencias para coches con conductor est¨¢ limitado a una por cada 30 taxis.

El pasado 14 de enero, la CNMC envi¨® al Consejo de Ministros un requerimiento de anulaci¨®n de varios art¨ªculos de los incorporados en el Real Decreto 1057/2015, de 20 de noviembre de 2015. A su vez, el 9 de febrero, formul¨® un requerimiento al Ministerio de Fomento solicit¨¢ndole la eliminaci¨®n de varios art¨ªculos incorporados en la Orden FOM 2799/2015, del 18 de diciembre.

Los taxistas, contra la CNMC

Los taxistas acusan a Competencia de traidora, porque creen que si se eliminan las restricciones que el Gobierno impuso a servicios como Uber, trabajar¨¢n para ofrecer un mismo servicios pero en inferioridad, ya que la licencia de los taxis es muy cara. El pasado mes de febrero organizaron una huelga y una protesta en Madrid hasta la sede de la CNMC, donde los taxistas comunicaron su oposici¨®n a la postura del organismo.

Ninguno de los dos requerimientos previos de la CNMC al Gobierno ha sido respondido ni motivado por el Ministerio de Fomento. En consecuencia, la CNMC ha decidido interponer un recurso contencioso administrativo dirigido "a mejorar ambas normas" y quitar las restricciones "injustificadas a la competencia que perjudican a los consumidores, las empresas, los aut¨®nomos y al propio sector p¨²blico".

La CNMC subraya que est¨¢ legitimada para impugnar los actos de las Administraciones P¨²blicas y las normas con rango inferior a la ley que sean contrarios a los principios de promoci¨®n de la competencia efectiva y a la regulaci¨®n econ¨®mica eficiente. En este caso, la CNMC act¨²a en el marco del art¨ªculo 27 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant¨ªa de la unidad de mercado.

Restricciones que la CNMC considera excesivas

Entre los principales obst¨¢culos que la CNMC considera obst¨¢culos a la competencia establecidos en el Real Decreto y en la Orden Ministerial, y que cree que deben ser eliminados por no estar suficientemente justificados, se encuentran los l¨ªmites? a las licencias de VTC (es decir, una ratio m¨¢xima de licencias de coches con conductor en relaci¨®n a las de taxi), la obligaci¨®n de contrataci¨®n previa del servicio y la prohibici¨®n de competir de forma directa en la v¨ªa p¨²blica; las restricciones geogr¨¢ficas a la prestaci¨®n del servicio que fragmentan el mercado nacional; el establecimiento de un n¨²mero m¨ªnimo de veh¨ªculos para operar y "una serie de restricciones innecesarias y discriminatorias para los nuevos entrantes relacionadas con la representatividad y la antig¨¹edad de los veh¨ªculos", se?ala la CNMC.

A juicio del organismo, todas estas limitaciones son contrarias a los principios de promoci¨®n de la competencia efectiva y la regulaci¨®n econ¨®mica eficiente establecidos en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garant¨ªa de la unidad de mercado y en la Ley 3/2013 de creaci¨®n de la CNMC.

Asimismo, afirma que las barreras carecen de justificaci¨®n social, obstaculizan la competencia efectiva en el transporte urbano de pasajeros en todo el territorio nacional, afectan negativamente a la innovaci¨®n y, por todo ello, reducen el bienestar general. En consecuencia, la CNMC considera que deben ser eliminadas en aras de un mejor funcionamiento de la econom¨ªa espa?ola.