La presi¨®n de los barones obliga a Hacienda a convocar el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal

El ministro de Hacienda en funciones, Crist¨®bal Montoro, prev¨¦ convocar el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), el ¨®rgano donde el Estado y las comunidades tratan los asuntos econ¨®micos, en las pr¨®ximas semanas ante la presi¨®n de los presidentes auton¨®micos, que reclaman al ministro las cifras de recaudaci¨®n de 2017 para poder elaborar sus respectivos presupuestos. Las cuentas regionales comienzan a resentirse del bloqueo pol¨ªtico. Los fondos estatales para financiar a las comunidades se est¨¢n quedando cortos ante la nueva situaci¨®n.

La presi¨®n de las comunidades gobernadas por el PSOE ¡ªAndaluc¨ªa, Comunidad Valenciana, Arag¨®n, Baleares, Extremadura, Asturias y Castilla La Mancha¡ª ha llevado al ministro de Hacienda a aceptar la convocatoria del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal. Los consejeros de Finanzas de estos territorios han solicitado formalmente a Montoro que convoque el c¨®nclave para tratar de desbloquear algunas cuestiones que les impiden elaborar los presupuestos de 2017. El art¨ªculo 6 del reglamento del CPFF establece que este se convocar¨¢ cuando lo soliciten al menos una tercera parte de sus miembros. Con la petici¨®n de los barones socialistas pr¨¢cticamente se cumple esa premisa. Algunas comunidades gobernadas por los populares tambi¨¦n han pedido, con sordina, aclaraciones al Gobierno en funciones del PP.

Hacienda admite que la reuni¨®n se producir¨¢ antes de final de mes. Precisa que tendr¨¢ car¨¢cter informativo porque la situaci¨®n de interinidad del Gobierno le impide adoptar decisiones presupuestarias como aprobar el techo de gasto, indispensable para elaborar los presupuestos del Estado de 2017. Pero no descartan que pueda ofrecer alg¨²n tipo de instrucci¨®n o valoraci¨®n para que las comunidades puedan elaborar los suyos.

En las cartas remitidas a Hacienda, las autonom¨ªas reclaman que el pr¨®ximo Consejo de Pol¨ªtica Fiscal (CPFF) tenga principalmente dos asuntos en el orden del d¨ªa. Por un lado, que se fijen oficialmente los objetivos de d¨¦ficit y deuda p¨²blica para el conjunto de los territorios en el periodo 2016-2019. Y por otro, piden informaci¨®n sobre las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n para 2017 as¨ª como de la previsi¨®n del dinero que las autonom¨ªas recibir¨¢n por la liquidaci¨®n definitiva de 2015 ¡ªel sistema se cierra con dos a?os de retraso¡ª.

El problema de las comunidades es que desconocen cu¨¢ntos ingresos tendr¨¢n el pr¨®ximo a?o. La mayor parte de sus recursos proceden del reparto del sistema de financiaci¨®n. Y el Gobierno interino asegura que no puede calcularlos porque no tiene competencia para elaborar el presupuesto de 2017 al estar, precisamente, en funciones.

Algunas como Castilla-La Mancha (PSOE) ha decidido actuar al margen y ha anunciado que aprobar¨¢ un techo de gasto y que ha realizado su propia estimaci¨®n de los ingresos que proceden del Estado. Castilla y Le¨®n (PP) por su parte ha remitido una consulta a Hacienda para ver si puede elaborar los nuevos presupuestos o tendr¨¢ que prorrogarlos. Andaluc¨ªa lo tiene m¨¢s claro: ¡°Las comunidades aut¨®nomas pueden hacer sus presupuestos independientemente de los del Estado¡±, asegur¨® hace unos d¨ªas la consejera de Finanzas andaluza, Mar¨ªa Jes¨²s Montero. La mayor¨ªa de las autonom¨ªas est¨¢ decidida a aprobar unos presupuestos aunque desconozcan cu¨¢nto dinero recibir¨¢n el pr¨®ximo a?o. M¨¢s del 75% de sus recursos proceden del sistema de financiaci¨®n que reparte el Estado. Madrid (PP), por ejemplo, pretende elaborar unos presupuestos con un fondo de contingencia que le sirva de colch¨®n.

Objetivos de d¨¦ficit

En cualquier caso, el ministerio tendr¨¢ que aclarar cu¨¢les ser¨¢n los objetivos de d¨¦ficit y deuda sobre los que las comunidades deben construir las cuentas p¨²blicas regionales para 2017. Desde las comunidades socialistas recuerdan que el objetivo oficialmente aprobado para este a?o es del 0,3% del PIB, una senda que se suaviz¨® en abril al 0,7% pero que a¨²n no est¨¢ convalidada en el Congreso. Adem¨¢s, el l¨ªmite actualmente vigente para el pr¨®ximo es del 0,1% pese a que tambi¨¦n se flexibiliz¨® al 0,5%. El diputado socialista Pedro Saura present¨® la semana pasada una proposici¨®n en el Congreso para instar al Ejecutivo a aprobar el reparto de d¨¦ficit entre las Administraciones. ¡°Ni el Congreso ni el Senado est¨¢n en funciones¡±, remarca Saura.

Bruselas, adem¨¢s, decidi¨® en julio conceder un a?o extra a Espa?a para enjugar el d¨¦ficit p¨²blico y suaviz¨® las metas presupuestarias del 3,6% que ten¨ªa que cerrar este a?o al 4,6% del PIB. Por eso las comunidades tambi¨¦n se preguntan c¨®mo ser¨¢ el nuevo reparto entre administraciones. Y si obtendr¨¢n parte de ese margen extra.