Bruselas elimina el l¨ªmite de 90 d¨ªas al ¡®roaming¡¯ gratis pero impone condiciones

Bruselas rectifica. La Comisi¨®n Europea ha lanzado hoy una propuesta para evitar que los usuarios de la telefon¨ªa m¨®vil incurran en costes extra cuando viajan a otros pa¨ªses: el brazo ejecutivo de la Uni¨®n desecha una propuesta anterior que impon¨ªa un l¨ªmite de 90 d¨ªas al a?o en los que el usuario pod¨ªa llamar y usar paquetes de datos sin sobrecoste por itinerancia (el denominado roaming) desde otros pa¨ªses de la UE. En un embarazoso giro de 180 grados patrocinado por su presidente, Jean-Claude Juncker, Bruselas rectifica y suprime ese l¨ªmite temporal. Pero concede a las operadoras una importante baza: establece cl¨¢usulas para evitar abusos y evitar que un ciudadano residente en un pa¨ªs (Alemania, por ejemplo) se suscriba a los servicios de otra operadora m¨¢s barata en un Estado distinto (Letonia, uno de los que tiene las tarifas m¨¢s baratas). "Solo las personas que viajan podr¨¢n beneficiarse del roaming gratuito", explic¨® el vicepresidente Andrus Ansip.

La propuesta debe pasar a¨²n una ronda de consultas con las operadoras y los reguladores, y discutirse en el Consejo Europeo y en la Euroc¨¢mara. Se presentar¨¢ formalmente el 15 de diciembre, y entrar¨¢ en vigor el 1 de julio. Y, de momento, es cualquier cosa menos claro y transparente: no est¨¢ a¨²n claro si la Comisi¨®n fijar¨¢ o no l¨ªmites en funci¨®n del volumen de datos, y tampoco est¨¢n claras las cl¨¢usulas de salvaguardia para evitar abusos. Bruselas deja en manos de las operadoras la vigilancia y les permitir¨¢ cobrar sobrecostes si detectan pr¨¢cticas abusivas. Y solo despu¨¦s, si el cliente pleitea, el regulador decidir¨¢ qui¨¦n tiene raz¨®n y podr¨¢ obligar a la operadora a devolver el dinero. Desaparece, en fin, el l¨ªmite de tiempo. Los europeos podr¨¢n viajar al extranjero y pagar lo mismo que en su pa¨ªs con su tarifa habitual: ese es el final del roaming. Pero los l¨ªmites no quedan definidos con exactitud: cuando las operadoras detecten abusos podr¨¢n intervenir, preguntarle al cliente si est¨¢n de viaje y el por qu¨¦ de los cambios en sus patrones de consumo, y aplicar tarifas m¨¢s altas.

La Comisi¨®n rectifica as¨ª la idea lanzada hace apenas dos semanas, en las que se limitaba el roaming gratuito a 90 d¨ªas por a?o y un m¨¢ximo de 30 d¨ªas consecutivos. No se cobrar¨¢ por itinerancia en los viajes a los clientes residentes y a aquellos que tengan v¨ªnculos significativos con el pa¨ªs (estudiantes de Erasmus, por ejemplo, o personas que tengan su lugar de residencia en un pa¨ªs pero crucen la frontera a diario para trabajar en otro). En algunos casos que no quedan claramente definidos (consumo dom¨¦stico bajo respecto al consumo en itinerancia, por ejemplo, o si la tarjeta SIM de la operadora nacional est¨¢ inactiva durante mucho tiempo, o si el usuario utiliza m¨²ltiples tarjetas SIM cuando viaja: cuando haya indicios de fraude), la Comisi¨®n permitir¨¢ cobrar un sobreprecio de cuatro c¨¦ntimos por minuto en las llamadas, un c¨¦ntimo por SMS y 0,0085 c¨¦ntimos por mega de navegaci¨®n.

"No ponemos l¨ªmites en el n¨²mero de d¨ªas, pero s¨ª otras salvaguardas relacionadas con la residencia", seg¨²n Ansip, que compareci¨® ante la prensa junto al comisario Gunter Oettinger. El objetivo de Bruselas es proteger a los clientes, pero tambi¨¦n a las operadoras en un asunto que se viene arrastrando desde hace una d¨¦cada y que irrita sobremanera a los consumidores, hartos de tarifas abusivas cuando viajan al extranjero, pero tambi¨¦n a las operadoras, que aducen la imposibilidad de amortizar sus inversiones si los usuarios aprovechan tarifas ultrabajas en algunos pa¨ªses. En pa¨ªses como Espa?a, con 60 millones de turistas, las empresas telef¨®nicas apuntan que existe el riesgo de que los usuarios nacionales acaben subvencionando, con tarifas m¨¢s caras, el roaming de los extranjeros. Muchos de esos asuntos siguen en el alero, a la espera del an¨¢lisis de las patronales, pero eso no ha impedido hoy ese deporte tan bruselense de lanzar las campanas al vuelo. "Tras 10 a?os de lucha, el roaming ya es oficialmente cosa del pasado", ha dicho la excomisaria y europarlamentaria Viviane Reding.