Empleo prepara una herramienta para clasificar parados seg¨²n su perfil
El instrumento calcular¨¢ cu¨¢les son las probabilidades que tiene un desempleado de encontrar trabajo a corto, medio y largo plazo
Con cierto retraso y con la presi¨®n de Bruselas en el cogote por el elevado desempleo, el Ministerio de Empleo ha encargado el dise?o de una herramienta inform¨¢tica que elaborar¨¢ un diagn¨®stico del parado y permitir¨¢ medir qu¨¦ probabilidad tiene de salir del desempleo por meses. Se trata de una innovaci¨®n en la forma en que operar¨¢n en el futuro los servicios p¨²blicos de empleo. Seg¨²n los resultados obtenidos, se intentar¨¢ concentrar los recursos en los perfiles que m¨¢s lo necesiten para que se pueda obtener un mayor efecto. M¨¢s adelante, se pretende que sirva para evaluar la eficacia de las pol¨ªticas adoptadas.
El Ministerio de Empleo y el laboratorio de ideas Fedea trabajan desde hace tiempo en este embri¨®n para clasificar parados. Seg¨²n explican diversas fuentes del sector, la idea consiste en que haya un diagn¨®stico b¨¢sico y uno detallado. El primero ya est¨¢ ultimado, y con ¨¦l se medir¨¢ la probabilidad de recolocar a un parado seg¨²n par¨¢metros como la edad, g¨¦nero, tiempo en el desempleo, nivel educativo, experiencia, discapacidades, territorio en que reside, rama de actividad, tipo de jornada, prestaci¨®n que recibe o, incluso, factores personales. Una treintena de variables que, de hecho, ya almacenan en sus archivos los servicios p¨²blicos de empleo.
En principio, cuando un desempleado acuda a la oficina del paro se le asignar¨¢ una probabilidad de recolocarse a corto, medio y largo plazo. Es decir: tres, seis o 12 meses. En funci¨®n de esas probabilidades de reincorporarse m¨¢s o menos pronto al mercado laboral, al desocupado se le brindar¨¢ un valor de cero a cien y entrar¨¢ en uno de los cuatro grupos creados: desde el colectivo A que presentar¨ªa m¨¢s opciones al D que tendr¨ªa menos. Este diagn¨®stico se realizar¨¢ a partir de un registro que incluye informaci¨®n an¨®nima sobre todo lo sucedido con los distintos perfiles de parados en los ¨²ltimos a?os. Dicha base de datos se actualizar¨ªa constantemente.
A continuaci¨®n, se estudiar¨¢ qu¨¦ puede hacerse con el parado para mejorar sus posibilidades de encontrar trabajo con las herramientas y pol¨ªticas de las que disponen los servicios de empleo. Como resultado, el desempleado tendr¨¢ un itinerario personalizado y podr¨¢ transitar por hasta cuatro v¨ªas distintas pero complementarias. Una puede radicar en que el parado necesite orientaci¨®n. Bajo ese supuesto, por ejemplo se le podr¨¢ recomendar un cambio de sector al ser muy dif¨ªcil reinsertarlo en el suyo.
La segunda senda consistir¨¢ en la formaci¨®n, es decir, cursos en funci¨®n de las lagunas formativas detectadas. La tercera ser¨¢ la ayuda con la colocaci¨®n. En este caso, aunque haya empleo en el sector demandado quiz¨¢s el parado precise alguna ayuda. Una alternativa ser¨ªa ponerle en contacto con las agencias de colocaci¨®n que m¨¢s se adecuen a su perfil. Por ¨²ltimo, el parado simplemente puede acusar la falta de experiencia. Y ah¨ª se intentar¨ªa dotarlo de ella, en ocasiones con pr¨¢cticas o incluso brindando incentivos a la contrataci¨®n.
¡°Con esta informaci¨®n que ya tiene Empleo, sabemos el 75% de lo que le ocurre al parado¡±, precisa Florentino Felgueroso, uno de los miembros de Fedea que ha trabajado en esta iniciativa. A¨²n as¨ª, se est¨¢ preparando una segunda fase de la herramienta. En ella se ahondar¨ªa todav¨ªa m¨¢s en el diagn¨®stico mediante un cuestionario espec¨ªfico que se desarrollar¨ªa con la ayuda de orientadores. De esta forma, se podr¨¢ recoger la motivaci¨®n, las habilidades sociales o las competencias digitales. En este an¨¢lisis incluso se tendr¨¢ en cuenta el mes en el que se entra en el paro a la hora de calcular las probabilidades de salida.
Una vez implantada, la aspiraci¨®n del ministerio es que se puedan evaluar las medidas adoptadas, comprobar qu¨¦ ha ocurrido en la aplicaci¨®n de una pol¨ªtica concreta o medir cu¨¢nto eleva la empleabilidad una iniciativa y por cu¨¢nto tiempo. ¡°Se trata de un instrumento muy avanzado para que los gestores puedan dise?ar mejor las pol¨ªticas y concentren los recursos all¨¢ donde sean m¨¢s eficientes¡±, indica Felgueroso.
La labor de las comunidades
Las nuevas herramientas ya se han presentado a las comunidades, precisamente las administraciones que tienen la competencia en empleo y que, por lo tanto, han de llevarlas a la pr¨¢ctica. Por el momento, se han producido algunas reuniones, y la acogida ha sido buena, subrayan varias fuentes. Empleo destaca que tan s¨®lo se est¨¢ dando a las autonom¨ªas unos instrumentos similares a los de pa¨ªses punteros como los escandinavos, Irlanda o Australia.
"Lo deseable es que este sistema de perfilado sea homog¨¦neo pero que se adapte a las realidades de cada comunidad. Hay margen para hacerlo de forma que tambi¨¦n se puedan comparar los resultados y as¨ª mejorar las pol¨ªticas", explica Felgueroso. En el futuro, esta herramienta se podr¨ªa enlazar con la Seguridad Social, aprovechar el big data o vincularla a portales de empleo. Adem¨¢s, puede servir para fijar un precio de las recolocaciones que logren las agencias privadas. A¨²n as¨ª, las comunidades todav¨ªa tienen que ponerlo en marcha. De ellas depender¨¢ el ¨¦xito de la iniciativa. Tambi¨¦n har¨¢ falta elevar el n¨²mero de orientadores despu¨¦s de que Empleo se deshiciese de ellos en 2012.
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