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Empleo prepara una herramienta para clasificar parados seg¨²n su perfil

El instrumento calcular¨¢ cu¨¢les son las probabilidades que tiene un desempleado de encontrar trabajo a corto, medio y largo plazo

Antonio Maqueda

Con cierto retraso y con la presi¨®n de Bruselas en el cogote por el elevado desempleo, el Ministerio de Empleo ha encargado el dise?o de una herramienta inform¨¢tica que elaborar¨¢ un diagn¨®stico del parado y permitir¨¢ medir qu¨¦ probabilidad tiene de salir del desempleo por meses. Se trata de una innovaci¨®n en la forma en que operar¨¢n en el futuro los servicios p¨²blicos de empleo. Seg¨²n los resultados obtenidos, se intentar¨¢ concentrar los recursos en los perfiles que m¨¢s lo necesiten para que se pueda obtener un mayor efecto. M¨¢s adelante, se pretende que sirva para evaluar la eficacia de las pol¨ªticas adoptadas.

Varias personas esperan su turno en la oficina de empleo de la localidad de Dos Hermanas, en Sevilla.
Varias personas esperan su turno en la oficina de empleo de la localidad de Dos Hermanas, en Sevilla.PACO PUENTES

El Ministerio de Empleo y el laboratorio de ideas Fedea trabajan desde hace tiempo en este embri¨®n para clasificar parados. Seg¨²n explican diversas fuentes del sector, la idea consiste en que haya un diagn¨®stico b¨¢sico y uno detallado. El primero ya est¨¢ ultimado, y con ¨¦l se medir¨¢ la probabilidad de recolocar a un parado seg¨²n par¨¢metros como la edad, g¨¦nero, tiempo en el desempleo, nivel educativo, experiencia, discapacidades, territorio en que reside, rama de actividad, tipo de jornada, prestaci¨®n que recibe o, incluso, factores personales. Una treintena de variables que, de hecho, ya almacenan en sus archivos los servicios p¨²blicos de empleo.

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En principio, cuando un desempleado acuda a la oficina del paro se le asignar¨¢ una probabilidad de recolocarse a corto, medio y largo plazo. Es decir: tres, seis o 12 meses. En funci¨®n de esas probabilidades de reincorporarse m¨¢s o menos pronto al mercado laboral, al desocupado se le brindar¨¢ un valor de cero a cien y entrar¨¢ en uno de los cuatro grupos creados: desde el colectivo A que presentar¨ªa m¨¢s opciones al D que tendr¨ªa menos. Este diagn¨®stico se realizar¨¢ a partir de un registro que incluye informaci¨®n an¨®nima sobre todo lo sucedido con los distintos perfiles de parados en los ¨²ltimos a?os. Dicha base de datos se actualizar¨ªa constantemente.

A continuaci¨®n, se estudiar¨¢ qu¨¦ puede hacerse con el parado para mejorar sus posibilidades de encontrar trabajo con las herramientas y pol¨ªticas de las que disponen los servicios de empleo. Como resultado, el desempleado tendr¨¢ un itinerario personalizado y podr¨¢ transitar por hasta cuatro v¨ªas distintas pero complementarias. Una puede radicar en que el parado necesite orientaci¨®n. Bajo ese supuesto, por ejemplo se le podr¨¢ recomendar un cambio de sector al ser muy dif¨ªcil reinsertarlo en el suyo.

La segunda senda consistir¨¢ en la formaci¨®n, es decir, cursos en funci¨®n de las lagunas formativas detectadas. La tercera ser¨¢ la ayuda con la colocaci¨®n. En este caso, aunque haya empleo en el sector demandado quiz¨¢s el parado precise alguna ayuda. Una alternativa ser¨ªa ponerle en contacto con las agencias de colocaci¨®n que m¨¢s se adecuen a su perfil. Por ¨²ltimo, el parado simplemente puede acusar la falta de experiencia. Y ah¨ª se intentar¨ªa dotarlo de ella, en ocasiones con pr¨¢cticas o incluso brindando incentivos a la contrataci¨®n.

¡°Con esta informaci¨®n que ya tiene Empleo, sabemos el 75% de lo que le ocurre al parado¡±, precisa Florentino Felgueroso, uno de los miembros de Fedea que ha trabajado en esta iniciativa. A¨²n as¨ª, se est¨¢ preparando una segunda fase de la herramienta. En ella se ahondar¨ªa todav¨ªa m¨¢s en el diagn¨®stico mediante un cuestionario espec¨ªfico que se desarrollar¨ªa con la ayuda de orientadores. De esta forma, se podr¨¢ recoger la motivaci¨®n, las habilidades sociales o las competencias digitales. En este an¨¢lisis incluso se tendr¨¢ en cuenta el mes en el que se entra en el paro a la hora de calcular las probabilidades de salida.

Una vez implantada, la aspiraci¨®n del ministerio es que se puedan evaluar las medidas adoptadas, comprobar qu¨¦ ha ocurrido en la aplicaci¨®n de una pol¨ªtica concreta o medir cu¨¢nto eleva la empleabilidad una iniciativa y por cu¨¢nto tiempo. ¡°Se trata de un instrumento muy avanzado para que los gestores puedan dise?ar mejor las pol¨ªticas y concentren los recursos all¨¢ donde sean m¨¢s eficientes¡±, indica Felgueroso.

La labor de las comunidades

Las nuevas herramientas ya se han presentado a las comunidades, precisamente las administraciones que tienen la competencia en empleo y que, por lo tanto, han de llevarlas a la pr¨¢ctica. Por el momento, se han producido algunas reuniones, y la acogida ha sido buena, subrayan varias fuentes. Empleo destaca que tan s¨®lo se est¨¢ dando a las autonom¨ªas unos instrumentos similares a los de pa¨ªses punteros como los escandinavos, Irlanda o Australia.

"Lo deseable es que este sistema de perfilado sea homog¨¦neo pero que se adapte a las realidades de cada comunidad. Hay margen para hacerlo de forma que tambi¨¦n se puedan comparar los resultados y as¨ª mejorar las pol¨ªticas", explica Felgueroso. En el futuro, esta herramienta se podr¨ªa enlazar con la Seguridad Social, aprovechar el big data o vincularla a portales de empleo. Adem¨¢s, puede servir para fijar un precio de las recolocaciones que logren las agencias privadas. A¨²n as¨ª, las comunidades todav¨ªa tienen que ponerlo en marcha. De ellas depender¨¢ el ¨¦xito de la iniciativa. Tambi¨¦n har¨¢ falta elevar el n¨²mero de orientadores despu¨¦s de que Empleo se deshiciese de ellos en 2012.

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Sobre la firma

Antonio Maqueda
Periodista de la secci¨®n de Econom¨ªa. Graduado en Periodismo en la Universidad de Navarra y m¨¢ster por la Universidad de Cardiff, ha trabajado en medios como C¨¢diz Informaci¨®n, New Statesman, The Independent, elEconomista y Vozp¨®puli.

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