La presi¨®n fiscal en la OCDE alcanza m¨¢ximos hist¨®ricos

La presi¨®n fiscal ¡ªla tasa que relaciona la recaudaci¨®n por impuestos y el PIB¡ª alcanz¨® el mayor nivel desde 1965, seg¨²n datos difundidos este mi¨¦rcoles por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), el club integrado por las 34 econom¨ªas m¨¢s desarrolladas del mundo. Se trata del mayor ratio de presi¨®n fiscal desde que la organizaci¨®n comenz¨® a recopilar los registros tributarios.

En su informe anual sobre ingresos fiscales, la OCDE destaca que la de 2015 fue la sexta subida consecutiva del peso relativo de los impuestos, y que desde 2012 se ha superado el nivel precedente a la crisis (el techo hasta entonces era del 33,8% del PIB alcanzado en 2007).

La organizaci¨®n subray¨® que el incremento de la fiscalidad tras el desencadenamiento de la crisis ha redundado en un alza de los impuestos que gravan a las familias, mientras que los que pesan sobre las empresas se han mantenido estables. Para ilustrarlo, indic¨® que entre 2011 y 2015 el impuesto sobre la renta pas¨® de representar un 7,8% del PIB al 8,5%, mientras el impuesto de sociedades se qued¨® en torno al 2,9%.

Los grav¨¢menes sobre bienes y servicios (como el IVA) hab¨ªan pesado un 10,8% del PIB de media entre 2002 y 2005 pero cayeron en la primera fase de la crisis hasta el 10,3% en 2009, para remontar a continuaci¨®n hasta el 11% en 2014 y descender ligeramente al 10,9% en 2015.

El mayor incremento de la fiscalidad entre 2014 y 2015 por pa¨ªses se registr¨® en M¨¦xico, con 2,2 puntos de PIB suplementarios, hasta el 17,4%, en raz¨®n de la progresi¨®n de los ingresos por el impuesto sobre la renta y otras tasas que gravan los bienes y servicios.

Pese a todo, M¨¦xico sigui¨® siendo el pa¨ªs de los 35 miembros de la organizaci¨®n con la tasa m¨¢s baja, seguido de Chile (20,7% y un ascenso de 9 d¨¦cimas en un a?o), Irlanda (23,6% y 5,1 puntos menos), Corea del Sur (25,3% y 7 d¨¦cimas m¨¢s) y Estados Unidos (26,4% y 5 d¨¦cimas m¨¢s).

Tambi¨¦n se constataron alzas importantes de 1,2 puntos porcentuales en ese a?o en Estonia (al 33,6 %), Turqu¨ªa (al 30%) o Hungr¨ªa (al 39,4%); de 1,1 puntos en Eslovaquia (al 32,3%); de 1 punto en Grecia (al 36,8%); o de 9 d¨¦cimas en Chile (al 20,7%).

En el extremo opuesto, el peso de los impuestos disminuy¨® sobre todo en Irlanda (5,1 puntos porcentuales menos, al 23,6 % del PIB) por un crecimiento excepcional del PIB nominal, superior al 30%; y en Dinamarca (3 puntos de ca¨ªda, al 46,6%)

En Espa?a, la presi¨®n fiscal se mantuvo estable en el 33,8% del PIB, aunque los a?os anteriores hab¨ªa ido subiendo desde el m¨ªnimo que marc¨® en la primera parte de la crisis, con un 30% en 2009. El peso de los impuestos en Espa?a sigui¨®, en cualquier caso, netamente por debajo del nivel que hab¨ªa alcanzado inmediatamente antes de la crisis, ya que era del 36,5% en 2007.

De hecho, s¨®lo hay dos pa¨ªses que en 2015 estaban m¨¢s de tres puntos por debajo de su nivel de 2007: Irlanda (23,6% frente al 30,4%) y Noruega (38,1% frente al 42,1%).

En el extremo opuesto, la fiscalidad en Grecia ha sufrido una escalada hasta llegar al 36,8 % en 2015, frente a un m¨ªnimo del 30,9 % en 2009 en la primera fase de la crisis. En los a?os precedentes hab¨ªa estado incluso por encima del 33 %.

Los pa¨ªses de la OCDE con la presi¨®n fiscal m¨¢s fuerte en 2015 eran Dinamarca (46,6 %, tres puntos menos que el ejercicio anterior), Francia (45,5%, como en 2014), B¨¦lgica (44,8%, dos d¨¦cimas menos), Finlandia (44%, dos d¨¦cimas m¨¢s), Austria (43,5%, siete d¨¦cimas m¨¢s), Suecia (43,3%, cinco d¨¦cimas m¨¢s) e Italia (43,3%, cuatro d¨¦cimas menos).

El reparto de los ingresos por administraciones (central, regional, local y seguridad social) variaba de forma significativa entre unos y otros Estados, en parte a causa de su estructura federal, unitaria o regional, categor¨ªa esta ¨²ltima en la que ¨²nicamente figura Espa?a.

Entre los ocho federales, la cuota de la administraci¨®n central se mov¨ªa en 2014 (¨²ltimo ejercicio con datos detallados) entre el 31,2% en Alemania o el 35,2% en Suiza al 73,3% en M¨¦xico y el 80% en Australia. La media -no ponderada- en la OCDE era del 63,5% y en los Estados federales del 53,4%.

En ese grupo, los Estados federados o unidades subestatales -excluyendo los municipios-, representaban ¨²nicamente un 2% en Austria, un 4% en M¨¦xico y un 5% en B¨¦lgica, pero hasta el 39% en Canad¨¢.

En el caso de Espa?a, la administraci¨®n central supon¨ªa el 42,3% y las autonom¨ªas un 13,6%.