?lvaro Nadal ante la lupa del sector el¨¦ctrico

Hace exactamente un a?o que se celebr¨® la subasta de 710 megavatios de energ¨ªas renovables (500 MW de e¨®lica y 210 de biomasa). Aquella subasta era muy esperada en el sector porque pon¨ªa fin a la moratoria que impuso el PP nada m¨¢s llegar al Gobierno para frenar la sangr¨ªa de las subvenciones. Todos se prepararon para participar. Sin embargo, las grandes empresas fueron madrugadas por las firmas Forestalia y Grupo Jorge, ambas ligadas a la familia aragonesa Samper y con muy poca tradici¨®n en la materia. Los adjudicatarios se llevaron la mayor parte (Forestalia, 408 MW, y el grupo Jorge, 102) y no sin pol¨¦mica porque ofrecieron construir las instalaciones a coste cero (es decir, sin cobrar subvenci¨®n). Tambi¨¦n acudi¨® a precio cero la portuguesa EDP, con 90 MW. El resto fue a parar a peque?as empresas.

La subasta signific¨® un antes y un despu¨¦s porque, adem¨¢s de dejar a las grandes el¨¦ctricas noqueadas, fue un punto de inflexi¨®n que tuvo trascendencia m¨¢s all¨¢ de las fronteras nacionales por el abaratamiento de costes. Pero levant¨® una gran pelotera en el sector, donde los competidores sostuvieron (y sostienen) que era imposible abordar las obras sin coste alguno y que eso se iba a demostrar en su desarrollo.

Y justamente cuando se cumple un a?o de aquella subasta y con permiso de las subidas del precio que ha originado la ola de fr¨ªo, la expectaci¨®n sobre la nueva subasta de renovables que anunci¨® el ministro de Energ¨ªa, ?lvaro Nadal, para este trimestre por 3.000 MW va en aumento. El texto del decreto fue remitido en v¨ªsperas de Noche Buena a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que debe analizarlo y hacer las salvedades que considere (si las considera). Devuelto a Energ¨ªa, se emitir¨¢ la orden correspondiente y la resoluci¨®n en la que se determinar¨¢ la letra peque?a, que es la que realmente esperan los operadores.

El sector se queja de no hacer sido consultado y pone en entredicho el proyecto

La subasta, que se espera para la segunda mitad de marzo, se har¨¢ sin cupos previos, es decir, sin fijar cantidades concretas para cada una de las tecnolog¨ªas, como se hizo entonces. Ahora se ir¨¢n determinando de acuerdo a la mejor oferta y al mejor precio. Y, al contrario de la anterior, se har¨¢ con un descuento sobre el coste de inversi¨®n en lugar de hacerlo sobre el del MW y de acuerdo al n¨²mero de horas de funcionamiento de las plantas. Aunque se mantendr¨¢ que la oferta m¨¢s cara ser¨¢ la que determine el precio, otra de las cosas que se variar¨¢n ser¨¢ que se establecer¨¢ un m¨ªnimo. De esta forma se evitar¨¢ un coste cero como ocurri¨® entonces.

La nueva subasta tambi¨¦n incrementar¨¢ los avales (en el sector se habla de 60.000 euros frente a los 20.000 de la anterior) y establecer¨¢ un calendario, de manera que, una vez recibidas las autorizaciones, los parques deber¨¢n estar produciendo antes de dos a?os y medio. Esto supone un recorte importante frente a los m¨¢s de cuatro a?os de la anterior, que fij¨® el 28 de marzo de 2020, fecha en la que sus adjudicatarios est¨¢n obligados a evacuar a la red todos los megavatios comprometidos. Adem¨¢s, impondr¨¢ unos mecanismos de control temporales que vayan verificando si se cumplen los plazos de construcci¨®n.

Con los mecanismos de control, el ministerio trata de garantizar tambi¨¦n que no se venda la licencia, algo que se ha especulado con la anterior subasta dado que todav¨ªa no se han empezado las obras. Sin embargo, Forestalia tiene previsto comenzarlas este a?o con lo que cerrar¨¢ las bocas a los que la atacan y, asimismo, entregarlas con tiempo de sobra, al menos un a?o antes de la fecha l¨ªmite.

La puja se har¨¢ sin cupos predeterminados, exigir¨¢ mayores avales y reducir¨¢ plazos de entrega

Para ello, la firma que preside Fernando Samper contar¨¢ con socios, con los que tiene previsto cerrar una alianza pr¨®ximamente, para abordar la inversi¨®n, adem¨¢s del grupo chino Gedi que ya la acompa?aba en la subasta para la inversi¨®n en biomasa. El gasto estimado se acerca a los 350 millones de euros. El objetivo de la sociedad es que los socios sumen el 70% de cada uno de los proyectos y quedarse con el control.

En todo caso, el departamento ha tenido muy en cuenta la subasta del a?o pasado, principalmente para no repetir algunas de las cuestiones que levantaron la pol¨¦mica que envolvi¨® al entonces secretario de Estado, Alberto Nadal, hermano gemelo del actual ministro. Tambi¨¦n ha querido sujetar la presi¨®n de los lobbies, bastante frecuentes en este sector, al tiempo que ha querido constatar la seguridad jur¨ªdica.

A expensas de conocer la letra peque?a, las patronales de renovabels (AEE, APPA, UNEF y Protermosolar) han puesto en tela de juicio el proyecto. Se quejan de que nos les ha tenido muy en cuenta y que se ha hecho con precipitaci¨®n. Asimismo, algunas rechazan la neutralidad tecnol¨®gica ya que, al atender ¨²nicamente al precio, creen que s¨®lo pueden ganar los parques e¨®licos terrestres y las grandes plantas fotovoltaicas.