Bruselas cree que Espa?a incumplir¨¢ el d¨¦ficit en 2017 y reclama m¨¢s ajustes

"Cumple en l¨ªneas generales". La opini¨®n de Bruselas sobre el presupuesto espa?ol de 2017 es favorable, tal y como sugiri¨® en diciembre la Comisi¨®n. Pero el brazo ejecutivo de la UE asegura que hay riesgo de que Espa?a incumpla por dos d¨¦cimas de PIB ¡ªesto es, algo m¨¢s de 2.100 millones¡ª el objetivo de d¨¦ficit. Eso supondr¨ªa el sexto incumplimiento del Gobierno de Mariano Rajoy en seis a?os. La Comisi¨®n cree, adem¨¢s, que Espa?a incumplir¨¢ tambi¨¦n en 2018, por s¨¦ptimo a?o consecutivo. El d¨¦ficit se ir¨¢ al 2,8% del PIB el a?o pr¨®ximo, lejos del 2,2% pactado.

Bruselas es algo menos optimista que el Ejecutivo con la evoluci¨®n del PIB. Y cree que el riesgo de incumplimiento fiscal se debe a diferencias tanto en las estimaciones de ingresos como en el recorte presupuestado "para el Gobierno central y para los auton¨®micos". Si Bruselas tiene raz¨®n y Espa?a peca de optimista, el d¨¦ficit de este a?o se ir¨ªa al 3,3% del PIB, frente al objetivo del 3,1%. En ese caso, la Comisi¨®n "invita" al Gobierno "a estar listo para tomar medidas adicionales" si las desviaciones "implican un mayor riesgo de incumplir". Traducci¨®n libre: si la Comisi¨®n acierta, el Gobierno de Rajoy se ver¨¢ obligado a aprobar m¨¢s recortes o m¨¢s subidas de impuestos para cuadrar las cuentas.

Bruselas mejora levemente el crecimiento de 2016, hasta el 3,3%, por el empuje del ¨²ltimo trimestre. Y deja el alza del PIB de 2017 en el 2,3%, un augurio que coincide con el del FMI. El Gobierno es m¨¢s optimista, y espera un crecimiento del 2,5% en 2017, que permitir¨ªa cubrir los objetivos fiscales. Se trata de apenas dos d¨¦cimas de diferencia: en ese escaso margen, Espa?a se juega su credibilidad despu¨¦s de incumplir una y otra vez las metas de d¨¦ficit en los ¨²ltimos a?os y de quedarse a un paso de una sanci¨®n y de una congelaci¨®n de fondos que Madrid esquiv¨® por los pelos.

Pese a que Rajoy prometi¨® bajar impuestos en campa?a electoral ¡ªen el Financial Times, nada menos¡ª, los primeros presupuestos de su segundo mandato van en la direcci¨®n contraria, tal y como ya sucedi¨® tras su llegada a La Moncloa. Espa?a necesitaba hacer un esfuerzo fiscal "estructural" ¡ªes decir, sin tener en cuenta el ciclo econ¨®mico¡ª del 0,5% del PIB este a?o: unos 5.500 millones. Finalmente, Bruselas estima que ha sido incluso mayor: del 0,7%. Para ello, Madrid ha puesto sobre la mesa un endurecimiento del impuesto de Sociedades, adem¨¢s de subidas fiscales sobre el alcohol, el tabaco, las bebidas azucaradas y los impuestos ambientales. El presupuesto apunta por d¨®nde pueden ir los tiros en caso de que sean necesarias m¨¢s medidas: una subida del impuesto de carburantes.

El escenario macroecon¨®mico de la Comisi¨®n es "menos optimista" que el del Gobierno. Las diferencias estriban tanto en el recorte de gastos ¡ªdel Gobierno central y los auton¨®micos¡ª como en la previsi¨®n de ingresos. Madrid debe estar vigilante si el "riesgo de incumplimiento" de las metas fiscales se sustancia, apunta Bruselas. Eso sucedi¨®, una y otra vez, la pasada legislatura. Y durante cinco a?os el Gobierno fue incapaz, una y otra vez, de corregirse.

Necesidad de pactos

En esta ocasi¨®n, con todo, el proyecto presupuestario "cumple en l¨ªneas generales". M¨¢s all¨¢ de esa opini¨®n, la preocupaci¨®n pol¨ªtica en Bruselas se centra en las dificultades que pueda tener Rajoy para aprobar los presupuestos en el Congreso, con un Gobierno en minor¨ªa y la necesidad de pactar medidas que podr¨ªan descarrilar el cumplimiento de los objetivos fiscales (extremo que no aparece en el documento).

La Comisi¨®n teme tambi¨¦n que Espa?a desande el camino de las reformas estructurales si varios grupos pol¨ªticos acaban pactando derogar la reforma laboral, seg¨²n las fuentes consultadas. "Esa ser¨¢ una p¨¦sima noticia y volver¨ªa a poner en alerta a la Comisi¨®n, aunque Espa?a ha dejado de ser un problema para Bruselas en un a?o de elecciones y con Donald Trump alentando una guerra comercial con EE UU", explica una alta fuente europea.