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Nadal descarta modificar el sistema el¨¦ctrico y la oposici¨®n pide auditarlo

El ministro de Energ¨ªa evita especificar qu¨¦ impacto puede tener en la factura de la luz las medidas sobre el gas que anunci¨®

Miguel ?ngel Noceda

El ministro de Energ¨ªa, Turismo y Agenda Digital, ?lvaro Nadal, no modificar¨¢ el sistema el¨¦ctrico a pesar de las fuertes subidas de precio que se han producido esta ¨²ltima semana. As¨ª lo ha explicado ante la Comisi¨®n de Energ¨ªa del Congreso de los Diputados. Se ha escudado en que ser¨ªa necesario plantear un consenso a nivel europeo para abordar cualquier modificaci¨®n. Todos los partidos pol¨ªticos de la oposici¨®n le han reclamado un gran pacto sectorial para realizar cambios e introducir un sistema que permita bajar el precio de la luz. Tambi¨¦n han solicitado una auditor¨ªa de costes del sistema el¨¦ctrico para hacer una an¨¢lisis exhaustivo y poner "transparencia" en el mercado.

El ministro de Energía, Álvaro Nadal
El ministro de Energ¨ªa, ?lvaro NadalSergio Barrenechea (EFE)

Nadal compareci¨® para explicar la reciente evoluci¨®n del precio de la electricidad y las medidas que anunci¨® sobre el gas la semana pasada para atajarlo. Sobre estas ¨²ltimas, no quiso ofrecer cifras del posible impacto que puedan tener, pese a las preguntas de los partidos pol¨ªticos para que cuantificara c¨®mo se pueden trasladar a la factura.

Nadal s¨ª detall¨® pormenorizadamente las incidencias que justifican que haya subido la parte variable del precio de la electricidad en enero, en plena ola de fr¨ªo. Atribuy¨® la escalada de precios a una conjunci¨®n perversa de circunstancias (ola de fr¨ªo, aumento de la demanda, encarecimiento de los hidrocarburos, dificultades de acceso al gas y la falta de agua, viento y sol) y aventur¨® que "es dif¨ªcil que vuelva a darse una situaci¨®n as¨ª por la incorporaci¨®n de nuevas tecnolog¨ªas". El ministro ech¨® mano de las comparaciones, destacando que el precio en Espa?a est¨¢ por debajo de la med¨ªa europea.

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Tambi¨¦n dijo que la situaci¨®n en Europa suroccidental responde de la existencia de un mix de producci¨®n r¨ªgido que se ve perjudicado por no estar conectado con la red de gas ruso y noruego. Ante eso, resalt¨® que es clave que aumenten las interconexiones y que se diversifiquen las fuentes de abastecimiento.

Nadal defendi¨® con energ¨ªa el modo actual de fijaci¨®n de precios para el mercado regulado de tarifas (al que est¨¢n sujetos el 46,5% del total de consumidores espa?oles) y subray¨® que hay 23 pa¨ªses europeos con el mismo m¨¦todo de subastas que Espa?a. Reconoci¨® que existir¨ªa la posibilidad de analizar las opciones de cambio, si se unificaran las actuaciones con el resto de pa¨ªses.

La detallada exposici¨®n no convenci¨® a la oposici¨®n, que le pidi¨® reiteradamente que el Gobierno haga cambios en el sistema de fijaci¨®n de precios, porque toda la energ¨ªa que se compra en la subasta (desde la hidr¨¢ulica a la de ciclo combinado) se paga al precio de la ¨²ltima fuente a la que se recurre, que siempre es la m¨¢s cara. ¡°Estamos pagando sardinas a precio de besugo. Uno va una tienda, compra 900 gramos de sardinas y 100 gramos de besugo, y se lo cobran todo como si fuera besugo. No es l¨®gico¡±, expuso a modo de ejemplo la portavoz socialista, Pilar Lucio. ¡°No es razonable que se pague el agua y la nuclear al precio del gas, deber¨ªa ser una media¡±, manifest¨® Joan Baldosa, de Comprom¨ªs. ¡°Es una regulaci¨®n absurda que ha permitido aumentar los beneficios de las empresas¡±, critic¨® Josep Vendrell, de Podemos.

Los partidos coincidieron en solicitar al ministro la puesta en marcha de una auditor¨ªa de costes que dar¨ªa m¨¢s transparencia y desarrollo de las renovables, as¨ª como bajar el IVA, que est¨¢ en 21% cuando en Alemania, por ejemplo, es del18%. Tambi¨¦n le criticaron su papel durante este periodo. "Ha creado usted, quiz¨¢ por su poca experiencia, alarma social", le espet¨® Pilar Lucio, del PSOE. Esta ¨²ltima insisti¨® en llevar a cabo una auditor¨ªa regulatoria sobre los costes integrados de la tarifa energ¨¦tica y se mostr¨® convencida de que existen unos sobrecostes que podr¨ªan rondar entre los 2.300 y 3.300 millones de euros.

Por su parte, el portavoz del PP, Guillermo Mariscal, en una intervenci¨®n m¨¢s defensiva que la del ministro, record¨® que gracias al una auditor¨ªa exhaustiva hecha por el Gobierno del PP se logr¨® atajar el d¨¦ficit de tarifa. Asimismo, recalc¨® que el acuerdo para el bono social est¨¢ previsto aprobar en pocas fechas es un ejemplo de que se puede llegar a un acuerdo generalizado.

Las medidas sobre el mercado del gas

Sobre las medidas que ya anunci¨® la semana pasada para realizar cambios en el sistema del gas que impacten a la baja en los precios de la electricidad, Nadal no quiso ofrecer cifras del posible impacto que puedan tener. S¨ª avanz¨®? que el creador de mercado comenzar¨¢ a operar la pr¨®xima semana. Con esta medida considera que se puede dinamizar el mercado ampliando las ofertas. Destac¨® tambi¨¦n que ha pedido a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) la metodolog¨ªa para creadores de mercado obligatorios, que supondr¨ªa que los operadores dominantes (Endesa y Gas Natural) estar¨ªan obligados a realizar esa funci¨®n.

Tambi¨¦n manifest¨® Nadal que, entre las medidas para abaratar el precio, ha pedido al transportista Enag¨¢s que la compra de gas no la haga en el peor momento del mercado. Asimismo, record¨® que vigilar¨¢ si las centrales de respaldo (es decir, las de ciclo combinado que deben estar listas para su puesta en funcionamiento cuando existen carencias en las otras fuentes y que se alimentan de carb¨®n y gas) para que tengan los niveles de reserva suficientes.

Los grupos alentaron la preposici¨®n de ley para potenciar el autoconsumo que respaldaron todos menos el PP y le pidieron que la apoyara. Al respecto, el ministro respondi¨® que el Gobierno no est¨¢ dispuesto al aceptar propuestas que supongan subir el precio del consumidor o trasladar el coste de unos a otros. A juicio de Nadal, la proposici¨®n supone, entre otras cosas, un riesgo de seguridad de suministro.

Bajada de precios

Ante los mensajes lanzados estos d¨ªas por la patronal el¨¦ctrica, que pon¨ªa sobre la mesa que los consumidores pod¨ªan optar por pasarse al mercado libre si quer¨ªan evitar las subidas de la luz de estas semanas, Nadal insisti¨® en las ventajas del PVPC, que tiene un sistema de coste variable (precio que resulta de la subasta horaria y que afecta al 46,5% de los consumidores). La tarifa regulada, ha a?adido, "puede venir mal este mes, pero no te viene mal en la inmensa mayor¨ªa de los meses". Reiter¨® que ha pedido a la CNMC que investigue si ha habido manipulaci¨®n y que el organismo ya lo est¨¢ haciendo desde noviembre.

Mientras tanto, el precio de la electricidad en el mercado mayorista comienza a reducirse. Experimentar¨¢ ma?ana una bajada considerable, despu¨¦s de los r¨¦cords de estos ¨²ltimos d¨ªas. En concreto, el precio medio ser¨¢ de 75,93 por megavatio hora (MWh), lo que supone una reducci¨®n del 13,50% sobre los 87,88 euros que tendr¨¢ hoy, seg¨²n la subasta realziada por el operador del mercado ib¨¦rico, Omie. El precio m¨¢ximo tambi¨¦n tendr¨¢ una ca¨ªda significativa, pasando de las 97,20 euros que alcanzar¨¢ hoy en las horas punta de principios de la noche a 91,25 euros y el m¨ªnimo, de 77,50 a 60,49 euros MWh. En todo caso, los precios que tienen las comercializadoras que operan en el mercado mayorista siguen siendo altos.

Traslado a la factura

La subida del precio de la luz de estos d¨ªas afecta al 46,5% del total de consumidores, ya que el resto, en el que se cuenta la mayor¨ªa de las empresas y comercios, est¨¢n sujetos a la llamada tarifa del mercado libre, es decir, fijada anualmente con la comercializadora por contrato. El precio mayorista de la electricidad tiene un peso cercano al 35% sobre el recibo final, mientras que alrededor del 40% corresponde a los peajes y cerca del 25% restante, al IVA y al Impuesto de Electricidad, ambos congelados por el Gobierno desde hace tres a?os.

Seg¨²n la asociaci¨®n FACUA-Consumidores en Acci¨®n la factura de la luz del mes de enero ser¨¢ la m¨¢s cara de toda la historia. El recibo del usuario medio superar¨¢ por primera vez los 90 euros, frente a los 80,23 euros del pasado diciembre, asegura. FACUA denuncia que el precio del kWh bati¨® este mi¨¦rcoles un nuevo r¨¦cord, al situarse este mi¨¦rcoles en 21,71 c¨¦ntimos (17,07 m¨¢s impuestos). La asociaci¨®n reclama que sea el Ejecutivo el que fije las tarifas para los consumidores dom¨¦sticos y que establezca precios asequibles para las familias con menos recursos econ¨®micos.

Con las tarifas vigentes entre el 1 y el 26 de enero, el usuario medio (consumo de 366 kWh y potencia de 4,4 kW) pagar¨ªa 88,48 euros. S¨®lo en los ¨²ltimos 10 d¨ªas, la subida ha sido de casi 4 euros.

El recibo de enero de 2017 estar¨¢, seg¨²n se?ala el an¨¢lisis de FACUA, por encima de los m¨¢ximos hist¨®ricos que sufrieron los usuarios. Se produjeron en julio de 2015, mes en que la facturaci¨®n del usuario medio alcanz¨® los 81,18 euros, y entre enero y marzo de 2012, fechas en las que se situ¨® en 74 euros, pero posteriormente las el¨¦ctricas refacturaron hasta alcanzar los 88,66 euros como consecuencia de una sentencia del Tribunal Supremo.

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Sobre la firma

Miguel ?ngel Noceda
Corresponsal econ¨®mico de EL PA?S, en el que cumple ya 32 a?os y fue redactor-jefe de Econom¨ªa durante 13. Es autor de los libros Radiograf¨ªa del Empresariado Espa?ol y La Econom¨ªa de la Democracia, este junto a los exministros Solchaga, Solbes y De Guindos. Recibi¨® el premio de Periodismo Econ¨®mico de la Asociaci¨®n de Periodistas Europeos.

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