Fomento liberalizar¨¢ la contrataci¨®n de estibadores en los puertos espa?oles

El motivo de la modificaci¨®n de la regulaci¨®n de la estiba es que existe la obligaci¨®n de inscribirse en una Sociedad An¨®nima de Gesti¨®n de Estibadores Portuarios (Sagep) y, adem¨¢s, participar de esta econ¨®micamente. Es decir, las empresas que quieren operar en los puertos p¨²blicos deben entrar en el capital de las Sagep y est¨¢n obligadas a contratar solo a sus estibadores. Seg¨²n el censo de diciembre de 2014, pertenecen a la Sagep 6.156 estibadores ¡ªcolectivo que gestiona la carga y descarga de mercanc¨ªa de los buques¡ª, de los que 3.890 est¨¢n en las secciones de los puertos de Bah¨ªa de Algeciras, Valencia y Barcelona.

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El sistema cerrado de acceso a esta actividad suscita pol¨¦mica, porque la entrada de trabajadores es muy restringida y controlada por Sagep al 100%. Ante la competencia restringida, el salario del colectivo es elevado: 60.000 euros al a?o, seg¨²n fuentes de Fomento. Seg¨²n estas mismas fuentes, con el cambio normativo no se pretende que se precarice la situaci¨®n de los estibadores, como critican representantes sindicales, aunque se prev¨¦ que pierdan fuerza en la negociaci¨®n colectiva y ya se baraja la posibilidad de una reducci¨®n del n¨²mero de personas que trabajan en la carga y descarga de cada buque. Asimismo, los salarios, al haber m¨¢s oferta de trabajadores, podr¨¢ reducirse con el tiempo.

Con el decreto ley, que no se presentar¨¢ por v¨ªa de urgencia pero s¨ª con la mayor rapidez posible, no ser¨¢ necesaria esta condici¨®n de pertenencia a la Sagep y se acabar¨¢ la existencia de un registro de trabajadores, principal escollo con Europa. De la Serna ha asegurado que han flexibilizado todo lo posible la norma para adaptarse a las exigencias europeas y a las peticiones sindicales y de la patronal.

En la noche de este jueves, el ministro se reuni¨® con empresas y sindicatos para explicar el nuevo decreto. "La patronal entiende la situaci¨®n y apoya el texto. Los sindicatos, por el momento, est¨¢n en desacuerdo", ha dicho De la Serna en un encuentro informativo con la prensa este viernes. De hecho, los sindicatos tienen convocadas asambleas durante este viernes y se baraja la opci¨®n de convocar paro en los principales puertos de Espa?a.

El establecimiento de la nueva ley, en caso de que se apruebe ¡ªel Partido Popular no tiene mayor¨ªa en el Congreso y necesitar¨¢ de apoyos parlamentarios¡ª, tendr¨¢ un periodo transitorio de adaptaci¨®n de tres a?os en el que desaparecer¨¢ la obligaci¨®n de pertenecer a la Sagep para trabajar en la estiba.

La norma, para ajustarse a la sentencia del TJUE, liberalizar¨¢ el mercado de la contrataci¨®n de trabajadores. Es decir, las situaciones que prev¨¦ el ministerio son que las empresas estibadoras acudan en busca de trabajadores por tres v¨ªas: contrataci¨®n directa, crear empresas temporales en los centros portuarios y a trav¨¦s de las empresas de trabajo temporal. Eso s¨ª, estos empleados tendr¨¢n que estar formados profesionalmente con un grado medio o superior de las previstos por la Orden del Ministerio de Fomento o sus equivalentes en otros pa¨ªses de la UE. Tambi¨¦n ser¨¢ posible acreditar un certificado de profesionalidad habilitante para la estiba de los nueve que reconoce la ley de 2014. Por ¨²ltimo, podr¨¢n ejercer los trabajadores que acrediten m¨¢s de 100 jornadas de trabajo en el servicio portuario de manipulaci¨®n de mercanc¨ªas.

"Estamos obligados a realizar este decreto ley para cumplir con la Comisi¨®n", ha redundado el ministro de Fomento, que ha a?adido que Europa se ha negado a que se mantenga el registro de los trabajadores. Con este cambio tambi¨¦n se habilitar¨¢ la posibilidad de que trabajen en la estiba trabajadores de fuera de Espa?a, siempre que cumplan con los requisitos y pertenezcan a la UE.

Compensaciones financieras

Con el objetivo de igualar la posici¨®n competitiva de las empresas estibadoras, nuevas o ya existentes, la Autoridad Portuaria se har¨¢ cargo del 100% de la indemnizaci¨®n de la finalizaci¨®n de contratos laborales en los casos de contratos vigentes antes del 11 de diciembre de 2014. Tambi¨¦n se har¨¢ cargo de la indemnizaci¨®n en los contratos suscritos por las empresas estibadores con trabajadores procedentes de la Sagep por imperativo general con anterioridad a la misma fecha en que se produjo la condena del TJUE.

Esta financiaci¨®n no ser¨¢ aplicable para los estibadores que alcancen la edad de jubilaci¨®n durante los tres a?os siguientes ni a los que no hubieran mantenido el puesto de estibador de forma continua. La cuant¨ªa de la indemnizaci¨®n ser¨¢ de 20 d¨ªas por a?o trabajado y Fomento estima que el coste de este medida sea, como m¨¢ximo, de 350 millones de euros.